如果你是在美国读书的留学生，或者家里有孩子正在美国上学，2026年11月9日星期一这个日子值得在日历上圈出来。这一天，美国国土安全部要向第一巡回上诉法院递交上诉简报，为那条已经被法院叫停的留学生固定停留期规则辩护。这条规则一旦恢复，将终结留学生沿用几十年的 Duration of Status 制度，把每次入境的停留时间锁死在四年以内。眼下规则还没有生效，但官司正在往前走，留学生不能只等结果，至少要先弄清自己现在处于什么状态、将来可能面对什么。
先把结论说在前面：截至2026年11月8日，Duration of Status 在全国仍然有效，毕业后的离境宽限期仍然是60天，不需要向移民局另外申请延期。9月14日的法院禁令没有被推翻，规则只是被暂停，还没有走到最后裁决。11月9日的简报只是上诉程序中的一个步骤，不是规则恢复生效的日子。但这一步很关键，因为它决定了上诉法院接下来怎么看这场官司，而地方法院那边的实质审理也在同步推进。
这条规则到底要改什么
2026年7月16日，美国国土安全部宣布出台最终规则，7月17日刊登在《联邦公报》上，标题是《为非移民学术类学生、交流访问者及外国信息媒体代表设立固定入境期限及延期停留程序》。规则原定2026年9月15日生效，覆盖F-1留学生、J-1交流访问学者和I类外国媒体代表。它的核心只有一句话：不再按 Duration of Status 给身份，改成每次给一个写明的截止日期。
具体到F-1留学生，规则是这样设计的：每次入境的停留期，按 I-20 表上注明的项目时长给，但最长不超过四年，取两者中较短的那个。举个例子，一个四年制本科项目的学生，入境时最多拿到四年；一个五年制博士项目的学生，第一次入境也只能拿到四年，读到第四年还没毕业，就要另外想办法。入境前30天和毕业后30天不计入这四年，但毕业后准备离境的宽限期，要从现在的60天缩短到30天。
时间到了、学业还没完成怎么办？规则要求学生向美国公民及移民服务局递交 I-539 延期申请，等移民局批准才能继续合法停留，而不是像现在这样由学校在 SEVIS 系统里更新 I-20 就能延续身份。语言培训也被单独设限，累计不得超过24个月。换学校、换项目、读研读博衔接这些过去相对顺畅的操作，在新规则下都会多一道移民局审批，等待时间和被拒风险都跟着上升。
对于已经在美国境内的学生，规则原本还设计了过渡安排：在2026年9月15日当天身在美国且持有 Duration of Status 的人，停留期按当时 I-20 上的项目结束日期或者工卡到期日中较晚的那个算，但无论如何不得超过四年。按照这个算法，最晚的过渡截止日落在2030年11月14日左右。不过这些都还只是纸面设计，因为规则在生效前一天就被法院按下了暂停键。
时间线：从公布到被叫停，再到11月2日的辩护
这场官司的节奏很快，几个日期连起来看就清楚了。2026年7月16日，国土安全部宣布最终规则，理由是现行制度缺乏明确期限、难以执行和监督，政府在声明中把这套改革与国家安全和防止签证滥用联系在一起。8月18日，高等教育与移民总统联盟、美国国际教育工作者协会等高校团体和多个工会向马萨诸塞联邦地区法院提起诉讼，案名是 Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration v. DHS，案号 1:26-cv-13799。
2026年9月14日，也就是规则原定生效的前一天，马萨诸塞联邦地区法院的 F. Dennis Saylor IV 法官作出裁决，根据《行政程序法》第705条推迟规则的生效日期，并在全国范围内初步禁止国土安全部和移民及海关执法局执行这条规则。法官的理由是，原告很可能在程序违法的主张上胜诉，规则在制定过程中存在问题。禁令是全国性的，不是只针对起诉的几所学校，所以所有F-1、J-1和I类人员目前都继续按老制度走。
2026年9月30日，政府向第一巡回上诉法院递交上诉通知，案号26-2112，挑战这道初步禁令。10月7日，政府请求加快审理上诉，原告方表示同意，第一巡回法院10月9日批准了加快审理的请求，10月19日排定了简报时间表：政府的开场简报在2026年11月9日星期一到期，原告的答辩简报在大约30天后递交，政府的回复简报再往后10天左右，整个简报阶段预计在12月中下旬结束。法院同时表示，延期请求一般不会被批准，之后会安排口头辩论。
与此同时，地方法院的实质审理也没有停下。10月16日，Saylor 法官拒绝了政府要求暂停地方法院程序、等上诉结果的请求，改为加快审理本案实体问题：政府10月23日交出行政记录，10月26日双方递交简易判决动议，11月2日星期一递交最后的答复简报。11月2日当天，政府向马萨诸塞联邦法院递交辩护文件，再次主张这条规则合法且出于国家安全需要，试图在实体层面说服法官不要推翻规则。换句话说，11月2日是地方法院那条线的收尾，11月9日是上诉法院那条线的开头，两条线都在11月上旬交汇。
11月9日之后会发生什么，什么不会发生
最容易误解的一点是：11月9日不是规则生效的日子。政府当天要交的只是上诉简报，也就是一份书面论证，说明为什么它认为 Saylor 法官的禁令是错的。交完简报之后，原告还有大约一个月时间写答辩，政府再写回复，法院再排期听双方律师当面辩论，最后才作出裁决。整个过程最快也要走到12月以后，甚至更久。
在上诉法院作出裁决之前，9月14日的禁令继续有效。没有人需要在11月9日当天去办延期，也没有人的身份会在那一天自动缩水。真正需要警惕的是另一种可能：如果上诉法院推翻或者收窄禁令，规则有可能在很短的通知期内恢复生效，到时候新入境的学生会直接按固定期限入境，已经在美国的学生则要按过渡条款重新计算停留期。这种突然切换的可能性，正是很多高校国际学生办公室反复提醒学生提前做准备的原因。
还有一个变量在国会。参议院已经有一项根据《国会审查法》提出的推翻规则的决议，从9月17日起就列在议事日程上，但至今没有安排表决。决议能不能走到表决、能不能通过，目前都没有定数，不能把它当作规则一定会被废掉的保障来看。
哪些留学生受影响最大
如果规则最终恢复，四年上限首先冲击的是学制比较长的学生。五年制博士、医学类长学制项目、本硕连读、中间换过专业或者休学过的学生，读到第四年就可能撞上天花板，要提前准备延期申请。延期要经过移民局审批，审理时间、补件要求和被拒后的出路，现在都没有现成的答案，只能等规则真正落地后看移民局的操作细则。
其次是毕业前后衔接的环节。宽限期从60天缩到30天，意味着毕业后找工作、等 OPT 工卡、转学或者换身份的缓冲时间直接少一半。OPT 申请本身也有过渡安排，规则原本允许在公布后244天内，也就是2027年3月18日之前及时递交 OPT 申请的学生继续按旧办法走，但这个窗口的前提是规则生效，现在禁令在身，窗口的计算方式也要等法院的最终结果。
研究生阶段换项目、换学校的学生也要多留心。规则对项目变更和学校变更设了更多限制，尤其是研究生，换方向不再是学校内部批一下 I-20 就能解决的事。已经在读的学生现在不用马上行动，但手里的 I-20、成绩单、出入境记录和 SEVIS 状态，最好从现在起就保持完整、随时能拿出来。
现在能做的几件事
第一，确认自己的身份状态。登录 SEVIS 相关记录，核对 I-20 上的项目开始和结束日期，确认自己的入境章和 I-94 记录写的是 Duration of Status。如果发现 I-94 有误，尽快联系学校的国际学生办公室更正，不要拖到规则有变才处理。
第二，留好全套学习记录。成绩单、在读证明、导师的说明信、研究计划、实习和 OPT 相关文件，尽量留电子版和纸质版各一份。万一将来要向移民局申请延期，这些材料就是证明你一直在正常推进学业的证据。
第三，提前规划毕业衔接。临近毕业的学生，尽早和学校确认 OPT 申请的时间表，不要等到最后一刻。如果打算继续读研或者换身份，提前了解不同路径的时间要求，宽限期一旦缩短，晚一步就可能没有补救空间。
第四，盯住两个法院的下一步。地方法院的简易判决裁决和第一巡回法院的上诉裁决，任何一个都可能改变局势。学校国际学生办公室、移民律师的公开解读和法院的公开文件是最可靠的信息来源，社交媒体上的传言和中介的说法，在没有看到原文之前不要轻信。
最后要提醒的是，这场官司争的是规则的制定程序和合法性，法官还没有对规则本身的是非作出最终判断。禁令的存在不等于规则已经被废除，上诉的存在也不等于规则马上就会恢复。留学生眼下最稳妥的做法，是按现行制度正常学习和生活，同时把可能的变化算进自己的计划里，而不是在禁令还在的时候就按新规则提前自我设限，也不是在规则被叫停之后就以为这件事已经结束了。
总结
2026年11月9日星期一，第一巡回上诉法院的政府简报到期，F-1四年上限案进入上诉阶段的关键一步；11月2日政府已经在马萨诸塞联邦法院为这条规则作了实体辩护，称其出于国家安全需要。但在法院作出新的裁决之前，9月14日的全国禁令继续有效，Duration of Status 和60天宽限期都还在，规则没有被推翻，也没有恢复生效。留学生现在要做的不是恐慌，而是核对身份记录、留好学业证明、提前规划毕业衔接，并继续关注地方法院和上诉法院的下一步裁决。
本文仅供一般信息参考，不构成法律意见。移民法规和法院裁决变化较快，涉及个人身份的具体问题，请咨询持牌移民律师或学校国际学生办公室。
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