想从绿卡走到公民这一步的人，今年等得格外久。2026年10月23日，《华盛顿邮报》援引联邦移民数据报道，2026年前8个月，美国移民局只批准了大约17.3万人入籍，比去年同期下降了72%。与此同时，排队等入籍的人越来越多，积压案件从本届政府第二任期开始时的约50万件，涨到了2026年8月的80万件以上。平均等待时间也从2025年8月的大约6个月，拉长到一年后的将近13个月。这不是某一个环节慢了半拍，而是整个入籍通道都在收窄。
先把数字的口径说清楚，避免误读。这17.3万人指的是2026年1月到8月之间获得批准的入籍人数，对比的是2025年1月到8月的同期数字，下降72%是同比口径。积压的80多万件指的是截至2026年8月还在等待处理的入籍申请。报道还提到一个关键细节：同期被拒的人数也下降了41%。拒签少了、批准也少了，说明问题不在于移民局突然变得更爱拒绝人，而在于它决定掉的案子整体变少了，很多人只是被晾在了队里。
数字背后：批得少，决定的案子也少
移民局自己的季度数据也指向同一个方向。新闻周刊对移民局季度数据的分析发现，2026年第二季度，也就是4月到6月，移民局批准了大约57,697份入籍申请，而2025年同期是241,326份；同一季度末积压的案件达到742,138件，两年前同期是462,974件。彭博法律的统计口径略有不同，它算的是决定掉的案子总数：2026年第二季度移民局总共决定了大约71,000件入籍案件，2025年同期大约是265,000件。不同统计口径的绝对数字有出入，但方向完全一致：审批量断崖式下滑，积压持续走高。
等待时间的拉长是最直接的感受。2025年8月，入籍申请的平均等待时间大约是6个月；到了2026年8月，这个数字已经接近13个月，翻了一倍还多。对很多绿卡持有者来说，这意味着原本计划在一年内走完的流程，现在可能要拖到一年以上。有人因此错过了原本想赶上的时间点，有人则在等待中反复刷新案件状态，却看不到任何进展。
国土安全部的回应是，移民局正在推行改革，确保公民身份只授予符合资格的人。报道同时提到，各地的入籍仪式有的被取消，有的规模被缩减。移民局没有宣布全面暂停入籍审理，也没有公布按办公室拆分的详细数据，所以现在还无法判断哪几个地方的办公室拖得最严重。对申请人来说，与其猜测哪个办公室快，不如先把自己能控制的部分做到位。
审查为什么变严：11月4日备忘录把三件事写进了良好道德品质
审批放缓的大背景里，审查标准本身也在收紧。2026年11月4日，美国公民及移民服务局发布政策备忘录 PM-602-0201，专门讲入籍审查中的良好道德品质要怎么评。这份备忘录针对的是 N-400 入籍申请，也就是绿卡持有者申请成为美国公民时要递交的那份表格。良好道德品质本来就是入籍的法定要求，一般要考察递交申请前五年内的表现，某些美国公民的配偶是三年，并且要一直持续到宣誓入籍那一天。
这份备忘录的新意在于，它把三类与钱和家庭责任有关的行为，直接写进了可能导致良好道德品质不成立的情形。第一，故意不抚养受抚养人，也就是有能力抚养却选择不抚养子女或其他受抚养的家人，即使没有法院的抚养令也可能被追究，除非有可以解释的特殊情况。第二，在申请或使用公共福利时存在欺诈或欺骗行为，包括自己骗取福利，或者帮助受抚养人非法获取福利。第三，没有履行担保文件上的义务，包括 I-864 系列经济担保书和 I-134 系列经济支持声明。
备忘录同时划了一条线：合法领取公共福利本身不是入籍的障碍，也不是必然的负面因素。官员要看的是，申请人是不是为了逃避自给自足而故意依赖福利，是不是存在欺诈，以及是不是没有尽到抚养和担保责任。每个案子都要单独判断，不能因为申请人穷或者有残疾就直接否定其良好道德品质。备忘录还延续了2025年8月那份备忘录的思路，也就是从简单的负面清单转向全面权衡，既看过去的不良行为，也看之后的改正和正面贡献。
需要注意的是，备忘录本身没有单独设定生效日期。移民局表示，接下来会编写政策手册的相关指引，并修改 N-400 表格，增加关于公共福利使用和抚养责任的问题，但这两项工作都没有给出具体时间表。也就是说，审查口径已经变了，但新的表格和手册还没出来，申请人递交时面对的仍是旧表格，官员手里拿的却是新的审查思路。
这份备忘录也不是孤立出现的。它前面有2025年8月的全面审查备忘录，后面还连着公共负担规则的收紧。从2026年9月18日起递交的 I-485 绿卡申请，官员在判断公共负担时可以考虑更广范围的福利，而不只是现金援助。入籍和绿卡两条线都在往同一个方向走：对申请人的经济责任和诚信记录查得更细。
对绿卡持有者的实际影响
最直接的影响是时间。已经递交 N-400 的人要做好等一年以上的准备，案件状态长期没有变化不一定意味着出了问题，更可能是排队的人太多。还没有递交的人则要重新算时间账：如果符合入籍条件，拖得越久，排队的位置就越靠后。在审查趋严的背景下，早递交并不意味着能早获批，但晚递交几乎肯定意味着更晚获批。
其次是材料准备的范围变宽了。过去很多人把入籍准备的重点放在英语考试、公民知识考试和无犯罪记录上，这些当然还是重点，但现在还要加上经济责任这一块。抚养费有没有按时支付、报税记录是否完整、有没有欠税或者正在分期补税、担保过的亲属有没有按约定获得支持、领过的福利有没有留下欺诈嫌疑，这些都可能在审查中被问到。材料不全或者说法前后不一致，都可能换来一封补件通知，让本来就很长的等待再延长几个月。
还有一个容易被忽略的影响，是身份规划的连锁反应。入籍拖久了，想为海外亲属递交移民申请、想给未成年子女同步获得公民身份、想换工作或者搬家，都可能被连带拖住。搬家后要及时更新地址，否则移民局的面谈通知和补件信可能寄丢；换工作本身不影响入籍，但如果涉及长时间离境，就要留意连续居住和实际居住的要求，出境时间太长可能要重新计算等待期。
现在申请入籍，该怎么准备
第一，先确认自己是否符合基本条件。连续居住和实际居住的要求、递交前五年或三年的良好道德品质考察期、英语和公民知识考试的要求，每一项都要逐条核对。条件还没满足就递交，不但会被拒绝，还会在记录里留下一笔，之后再申请时也要解释。
第二，把过去五年的记录整理成一条清楚的时间线。报税单、工资单、银行流水、租房合同、水电账单、子女抚养费的支付凭证、担保文件的副本，凡是能证明你一直在美国生活、工作、纳税、履行家庭责任的材料，都值得留档。领过公共福利的人不用慌，合法领取不是问题，但要能说清楚领取的原因和时间，保留好当时的申请记录和批准文件。
第三，认真对待担保义务。如果你曾经为亲属签过 I-864 经济担保书，或者签过 I-134 经济支持声明，翻出来看一看义务是否还在有效期内，是否已经履行。担保不是签完字就结束的手续，在入籍审查的新口径下，它可能被重新拿出来核对。
第四，提前准备考试，但不要只准备考试。英语听说读写和一百道公民知识题是硬门槛，值得认真复习；与此同时，面谈时官员可能问到的个人经历、家庭状况和福利使用情况，也要提前想好怎么如实回答。面谈不是背诵比赛，回答前后一致、与表格和材料相符，比说得漂亮更重要。
第五，递交之后保持耐心，但不要完全放手。定期查看案件状态，收到补件通知尽快回复，搬家及时更新地址，面谈通知来了按时出席。如果等待时间明显超过正常范围，可以通过移民局的官方渠道查询或者预约咨询，不要轻信声称能加急、能插队的中介承诺。
哪些说法不要信，哪些坑不要踩
入籍放缓的消息传开之后，各种说法也跟着多了起来。有几句话需要特别警惕。有人说现在入籍基本停了，这是不准确的，移民局没有宣布暂停入籍审理，批准还在进行，只是速度大幅放慢。有人说被拒的人变多了，数据正好相反，拒签数量也在下降，真正的问题是决定掉的案子变少了。有人说领过福利就不能入籍，11月4日的备忘录明确写了合法领取本身不是障碍，关键在于是否存在欺诈和故意逃避自给自足。
还有一类坑是材料造假。有人为了让记录看起来干净，在表格上隐瞒抚养费拖欠、隐瞒福利领取史或者隐瞒担保义务，这在新的审查口径下风险更大。入籍审查本来就有诚信要求，一旦被发现表格内容与事实不符，轻则补件拖延，重则被认定缺乏良好道德品质，甚至影响今后的移民身份。如实填写、提前准备解释材料，远比事后补救稳妥。
总结
2026年前8个月，美国只批准了大约17.3万人入籍，同比下降72%，积压从约50万件涨到80万件以上，平均等待时间从大约6个月拉长到将近13个月。拒签数量也在下降，说明审批放缓的核心是决定掉的案子变少了，而不是拒绝变多了。11月4日移民局的良好道德品质备忘录又把抚养责任、福利欺诈和担保义务写进了审查标准，让入籍的材料准备范围变得更宽。对绿卡持有者来说，眼下最实际的做法是：符合条件就尽早递交，把过去五年的居住、纳税、抚养和担保记录整理清楚，如实填写表格，认真准备考试和面谈，然后做好等一年以上的心理准备。
本文仅供一般信息参考，不构成法律意见。移民法规和审理政策变化较快，涉及个人入籍资格的具体问题，请咨询持牌移民律师。
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