11 月的签证排期让很多等排期的家庭吃了一惊:亲属类多数国家的最终裁定日(Final Action Dates)一下子往前跳了整整一年。F1 从 2020 年 1 月 22 日跳到 2021 年 1 月 22 日,F2B 跳到 2020 年 8 月 22 日,F3 跳到 2015 年 10 月 22 日,F4 跳到 2012 年 10 月 22 日。这样的幅度,在排期表上并不常见。于是所有人的问题都变成了同一个:12 月还会再跳一次吗?还是说,跳完就要停下来喘口气?
先说结论性的判断。美国国务院还没有发布 12 月排期,任何 12 月的具体日期在官方公布之前都只是预测。律所 Herman 法律集团(Herman Legal Group)在 11 月排期公布后更新的预测认为,12 月大概率是持平或小幅前进,而不是再来一次大跳。这个判断有它的道理,但它仍然只是基于过去 13 个月官方数据的估计,不是政府的预报。读这篇文章,请把事实和预测分开看:11 月的日期是事实,12 月的走向是估计。
11 月到底发生了什么
2026 年 11 月排期于 10 月 22 日发布,是 2027 财年的第二份排期。亲属类的大跳只发生在最终裁定日那张表上,而且主要集中在多数国家(All Chargeability Areas)一栏。F1、F2B、F3、F4 各前进 12 个月,中国和印度出生申请人同样受益。但并不是所有亲属类别都跳了:F2A 只前进了一个月,多数国家从 2026 年 9 月 22 日走到 10 月 22 日,墨西哥从 2026 年 3 月 22 日走到 4 月 22 日。墨西哥的 F1 和 F3 只前进了两周,菲律宾的亲属类日期除 F2A 外基本没动,印度 F4 仍停在 2006 年 12 月 15 日,13 个月里只挪了大约六周。
另一张表同样重要。11 月,移民局(USCIS)宣布亲属类和职业类调整身份申请都可以使用递交日(Dates for Filing)那张表。这意味着 F2A 申请人在递交环节已经是全面 Current,可以先递交 I-485 并申请工卡和回美证,但最终批准仍然要看最终裁定日。递交窗口开了,不等于绿卡马上能批下来,这两个步骤要分开算。
职业类方面,11 月也有动静。EB-2 多数国家从 10 月的 2025 年 1 月 1 日前进到 2025 年 4 月 1 日;EB-3 技术工人多数国家从 2024 年 5 月 15 日前进到 6 月 15 日;EB-3 其他工人则一下跳了五个月,到 2022 年 6 月 1 日。EB-2 印度纹丝不动,仍停在 2013 年 11 月 1 日;EB-2 中国停在 2021 年 10 月 1 日;EB-3 印度小幅前进三周,到 2014 年 1 月 22 日;EB-1 印度为 2023 年 2 月 1 日,中国为 2023 年 8 月 1 日。EB-5 非预留类别印度为 2023 年 12 月 1 日,中国为 2016 年 12 月 1 日;EB-4 停在 2022 年 12 月 15 日。
为什么大跳之后通常是原地踏步
排期不是按日历匀速前进的,它是国务院根据名额供应和各地需求每月测算的结果。一次大幅前进,往往是因为此前积压的需求被低估,或者某段时间签证发放速度放缓,名额一时用不完,国务院就把截止日往前推,试探真实需求有多大。一旦截止日推到接近现实时间,大批原本够不上线的申请人突然符合条件,新的申请涌进来,需求数据就会迅速回升,国务院随即踩刹车。
11 月的情况正是如此。F2A 的最终裁定日已经走到 2026 年 10 月 22 日,离现实时间只差几周;F1、F2B、F3、F4 跳了一年之后,同样会迎来一波新的递件和需求统计。Herman 法律集团的分析指出,大幅跳动之后通常会跟着一段停滞期,让国务院有时间衡量新涌入的需求。这个规律在过去多年的排期表里反复出现:跳得越猛,接下来停得越久,个别类别甚至可能出现倒退。
还有一个结构性因素。亲属类每年的名额上限是 22.6 万人,职业类至少 14 万人,名额按财年分配,不会因为一个月跳得快就变多。2027 财年才刚刚开始两个月,国务院需要在剩下的十个月里把名额均匀地用完,既不能过早用完,也不能浪费。11 月把亲属类推了一大步,12 月如果继续大步走,全年名额的节奏就会被打乱。从名额管理的角度看,12 月放慢脚步几乎是必然的选择。
Herman 法律集团的 12 月预测:逐类怎么看
以下全部是 Herman 法律集团 2026 年 10 月 22 日更新的估计,依据是过去 13 个月的官方最终裁定日数据,不是国务院的官方预报。引用时请注意这个定性。
最可能继续小步前进的,是 F2A。自 2026 年 8 月以来,F2A 每份排期大约前进一个月,从 7 月 22 日走到 11 月的 10 月 22 日。Herman 法律集团预计 12 月 F2A 可能再小步前进,也可能原地不动。它的截止日已经非常接近现实时间,需求上升是最主要的风险,递件量一旦激增,减速甚至短暂停滞都有可能。
最可能持平的,是刚刚跳了一年的 F1、F2B、F3 和 F4。预测认为这四个类别在 12 月大概率原地不动,或者只有很小的移动。如果接下来几个月签证发放量持续偏低,不排除继续小幅前进;反之,如果需求激增,出现倒退修正的可能性也存在。墨西哥、菲律宾和印度这几栏的亲属类日期,预计比多数国家一栏动得更慢。
职业类方面,EB-2 多数国家和 EB-3 技术工人多数国家被认为最可能继续小步前进。EB-2 多数国家在 2026 年 4 月至 9 月一度是 Current,10 月重新出现 2025 年 1 月 1 日的截止日,11 月又前进到 4 月 1 日,递交日的截止日是 2026 年 3 月 15 日,两张表之间还有空间,预测认为 12 月可能再前进数周到数月。EB-3 技术工人多数国家 10 月曾倒退到 2024 年 5 月 15 日,11 月回到 6 月 15 日,预测认为 12 月可能继续每月小幅前进。EB-3 其他工人 11 月刚跳了五个月,12 月可能先停一停。
最可能持平的职业类别包括 EB-2 印度、EB-5 和 EB-4。EB-2 印度预计 12 月不动或只有极小的移动,仍在 2013 年 11 月 1 日附近。EB-5 非预留类别印度和中国预计维持不变。EB-4 和特定宗教工作者类别预计维持在 2022 年 12 月 15 日。
印度申请人:年底真正的风险不是不动,而是不可以用
对印度出生的申请人来说,12 月最需要警惕的不是日期不动,而是名额用完。EB-2 印度在 2026 年 7 月至 9 月曾经出现过名额不可用的状态,10 月恢复时给出的日期比 2026 年 4 月的位置还要靠后。Herman 法律集团提醒,EB-2 印度在 2027 财年末再次出现名额用完的可能性真实存在,EB-5 印度也有类似的晚期风险。2026 年 7 月至 9 月的教训是:名额用完不会提前很久预警,等排期表上写着不可用的时候,递件窗口就已经关了。
EB-3 印度目前略好于 EB-2 印度,11 月前进到 2014 年 1 月 22 日,预测认为 12 月最多再前进几周。两类共用 2015 年 1 月 15 日的递交日截止日,移民局 11 月接受这张表递件。优先日在 2013 年 11 月 1 日到 2014 年 1 月 21 日之间的印度申请人,在 EB-3 印度类别下已经符合最终裁定条件,但在 EB-2 印度类别下还不符合,这是目前两类之间一个值得留意的错位。
中国出生申请人方面,EB-1 中国 11 月前进一个月到 2023 年 8 月 1 日,EB-3 中国前进两周到 2022 年 1 月 22 日,EB-2 中国维持在 2021 年 10 月 1 日。Herman 法律集团的判断是缓慢而不均匀的前进,12 月预计不会有大的变化。对中国申请人来说,11 月排期里更实在的利好仍然是递交窗口:移民局接受递交日表,符合条件的申请人可以先递交 I-485 锁定递件利益,再等最终裁定日。
12 月 11 日:排期之外还有一个日子要盯
12 月的排期发布前后,还有一个日期值得申请人顺带留意:12 月 11 日。现行拨款法案 H.R. 6500 的资金用到 2026 年 12 月 11 日,特定宗教工作者(SR)类别的授权同样写到 12 月 11 日。10 月排期里写明了 SR 项目到 12 月 11 日为止,11 月排期没有重复这条提示,Herman 法律集团提醒要看 12 月排期里是否出现延期。EB-4 申请人如果涉及宗教工作者类别,需要同时关注国会是否在 12 月 11 日之前延长授权,以及拨款法案的后续安排。
至于 12 月排期本身什么时候发布,国务院通常在月中发布下月的排期,但近年也有推迟的情况,11 月排期就是在 10 月下旬才公布的。各家对具体发布日期的说法并不一致,这里只说预计 11 月中旬发布,确切日期以国务院官网为准。排期公布后,还要等移民局公布 12 月接受哪张表递件,两个信息合在一起,才是完整的答案。
读排期表最容易踩的三个坑
第一个坑是把最终裁定日当成递件日。两张表管的是不同的事:递交日决定你现在能不能把 I-485 交进去,最终裁定日决定你的绿卡什么时候能批。11 月 F2A 的递交日是 Current,很多人以为绿卡马上就能批下来,其实最终裁定日还卡在 2026 年 10 月 22 日,优先日晚于这一天的人仍然要等。反过来,有些类别递交日没动,不代表最终裁定日也没动,两张表要分开查,分开算。
第二个坑是拿多数国家一栏套所有人。排期表按出生国分栏,中国、印度、墨西哥、菲律宾各有自己的日期。11 月亲属类大跳一年,说的是多数国家一栏,墨西哥的 F1 和 F3 只走了两周,印度 F4 十三个月才挪了六周。查排期之前,先确认自己的出生国归属,再去找对应的那一栏,否则算出来的等待时间可能差出好几年。
第三个坑是把某个月的大跳当成趋势。排期前进的速度从来不是直线:名额、需求、签证发放节奏每个月都在变,一次大跳之后紧跟着原地不动甚至小幅倒退,都是常见的事。11 月跳了一年,不代表 12 月会再跳一年;同样,12 月如果原地不动,也不代表 2027 年就没希望了。看排期要看连续几个月的走势,而不是单月的高点。
排期跳了一年,申请人现在能做的四件事
第一,核对自己的优先日、类别和出生国归属。以 I-130 或 I-140 批准通知上的日期为准,出生国通常按出生地确定,而不是按国籍或护照。类别弄错、国家弄错,查到的日期就全错了。
第二,分清两张表。递交日决定能不能交 I-485,最终裁定日决定绿卡能不能批。11 月 F2A 递交日全面 Current,不代表 F2A 的绿卡马上能批;同样,12 月即使最终裁定日不动,递交日的窗口也可能另有变化。
第三,提前准备文件。无犯罪证明、出生公证、翻译件、I-693 体检报告和经济担保材料都需要时间,排期到了才开始准备,很容易错过递件窗口。F2A 这类截止日已经接近现实时间的类别,尤其要提前把材料备齐。
第四,别把预测当作排期。律所的预测是根据历史数据做的估计,国务院每个月都会根据最新的需求数据重新测算,预测错了是常事。12 月排期公布后,以国务院官网的正式排期表和移民局的递件图表为准,再决定下一步怎么做。
11 月的大跳让很多家庭看到了希望,但排期的规律从来不是跳一次就一路向前。12 月更可能是一次冷静的停顿:亲属类消化新需求,职业类小步往前走,印度类别继续承压。对申请人来说,最重要的不是猜 12 月会跳多少,而是趁着 11 月打开的窗口,把能准备的事情准备好,等官方排期一出,就能立刻行动。
本文仅供一般信息参考,不构成法律意见。签证排期以美国国务院官网公布的正式排期表为准,具体个案请咨询持牌移民律师。











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