如果你正在准备 EB-5 投资移民申请,日历上有两个日期必须圈出来:2026 年 11 月 30 日和 2027 年 1 月 1 日。前一个日期先到,也更致命——美国国土安全部(DHS)已经敲定的最终收费规则将于 11 月 30 日生效,区域中心投资人最常用的 I-526E 申请费将从 3675 美元一口气涨到 7850 美元,涨幅 114%,晚一天邮寄就多付 4175 美元。判定标准不是移民局收到材料的日期,而是信封上的邮戳。11 月 26 日是感恩节,11 月 29 日是星期天,留给投资人的实际窗口比看起来要窄得多。
更值得注意的是,很多人以为真正的“大限”是 2027 年 1 月 1 日——那一天法定最低投资额将首次按通胀调整。但收费规则比投资额调整早到 32 天,而且只认邮戳不认人。材料已经准备好的家庭,真正的截止日其实是 11 月;还在观望的家庭,则要同时算清两笔账:多付的申请费,和可能上涨的投资额。本文把新旧收费、邮戳规则、各类申请人的影响和一份可执行的操作清单一次讲清楚。
先看数字:新旧收费一张表
DHS 的最终收费规则于 2026 年 9 月 30 日刊登在《联邦公报》第 91 卷第 61940 页(91 FR 61940,文件号 FR Doc. 2026-20016),2026 年 11 月 30 日正式生效。规则明确写道:2026 年 11 月 30 日及之后邮寄的 EB-5 申请,必须按新收费缴纳。以下是投资人最常打交道几项申请的新旧收费对照:
| 申请表格 | 现行收费 | 11 月 30 日起 | 涨幅 |
|---|---|---|---|
| I-526(独立投资人) | 3675 美元 | 7615 美元 | 上涨 3940 美元,约 107% |
| I-526E(区域中心投资人,首次递交) | 3675 美元 | 7850 美元 | 上涨 4175 美元,约 114% |
| I-526E(修正申请) | 3675 美元 | 7775 美元 | 上涨 4100 美元,约 112% |
| I-829(解除有条件绿卡) | 3750 美元 | 5000 美元 | 上涨 1250 美元,约 33% |
| I-956F(区域中心项目审批) | 17795 美元 | 42675 美元 | 上涨 24880 美元,约 140% |
| I-526E 诚信基金费 | 1000 美元 | 1100 美元 | 上涨 100 美元,约 10% |
有两笔钱容易被漏算。第一,新收费里包含 75 美元的 EB-5 技术费,上面表格中的数字已经是含技术费之后的总价,不用再往上加。第二,区域中心投资人除了 I-526E 申请费,还要另外缴纳一笔 1100 美元的申请费——也就是说,11 月 30 日之后首次递交 I-526E 的区域中心投资人,政府收费总计是 7850 美元加上 1100 美元诚信基金费再加上 1100 美元申请费,合计 10050 美元;而在 11 月 30 日之前邮寄,同样三笔加起来是 3675 美元加 1000 美元再加 1000 美元,合计 5675 美元。前后相差 4375 美元。
按 DHS 在规则里的估算,这次调整每年影响约 16600 份 EB-5 相关申请,加权平均涨幅约为 70.7%,平均每份申请多付约 2945.90 美元。涨幅最大的不是投资人,而是区域中心项目本身:一个 I-956F 项目审批的费用从 17795 美元涨到 42675 美元,单这一项就多出 24880 美元。这笔钱最终很可能通过管理费转嫁到投资人头上,所以即使你的 I-526E 赶在 11 月 30 日之前寄出,也要问清楚项目方的 I-956F 交了没有。
邮戳定生死:到底以哪个日期为准
这次收费规则最关键的一句话,是“以邮戳为准”。规则原文写的是:凡是在 2026 年 11 月 30 日及之后邮寄的申请、请愿或请求,都必须按新收费缴纳。反过来说,11 月 29 日及之前邮戳的包裹,仍然按现行收费。这意味着以下几点:
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看邮戳,不看移民局的签收日期。包裹 11 月 28 日寄出、12 月 2 日才送到移民局,仍然按旧收费算;反过来,11 月 30 日当天寄出,即使移民局当天就收到,也要按新收费。
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看邮戳,不看你把钱打进托管账户的日期。投资款的转账时间和申请费的判定标准是两回事,不要以为钱转得早就等于申请费锁定了。
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用快递的,以快递公司揽收、打出运单的日期为准。联邦快递、UPS 这类商业快递的发货日通常就等同于邮戳日,寄出当天务必保留好运单和收据,上面有明确的发货日期,万一移民局对费用有疑问,这就是证据。
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11 月 30 日当天邮寄已经晚了。规则写的是“11 月 30 日及之后”,30 日当天寄出的包裹适用新收费,不存在“当天寄出还算旧费”的宽限。
还有一个最容易让人血亏的细节:被退件的包裹,重新递交时按新的邮戳重新算。假如你在 11 月 20 日寄出 I-526E,但因为表格用了旧版本、缺了签名或者付款方式不对,移民局在 12 月退回了整套材料,你重新递交时已经是 12 月的邮戳,那就必须按 7850 美元补缴,之前省下的 4175 美元连同三周的审理排位一起丢掉。赶截止日之前,先把表格版本、签名页和付款方式逐项核对两遍,比抢一天邮戳更重要。
谁受影响最大:三类人三笔账
第一类是正在准备递交 I-526 或 I-526E 的新投资人,冲击最直接。区域中心投资人每份申请多付 4175 美元,独立投资人多付 3940 美元。需要注意的是,申请费是按份 petition 收的,不是按人头收的。一家五口一起申请和一个人单独申请,申请费的涨幅都是 4175 美元。对大家庭来说,这笔钱摊到每人头上并不算大;对单身申请人来说,这是整套规则里单笔涨幅最大的一笔钱。
第二类是已经拿到有条件绿卡、正在等待交 I-829 解除条件的投资人。I-829 从 3750 美元涨到 5000 美元,涨幅 33%,单看比例不如 I-526E 吓人,但这是一笔躲不掉的钱——只要走 EB-5 这条路,两年后解除条件时就得交。除非你的 I-829 能在 11 月 30 日之前寄出,否则这 1250 美元的差价基本是板上钉钉。不过要注意,I-829 有严格的递交时间窗口,不能为了省钱而提前递交,不符合时间要求的申请会被退回,反而更亏。
第三类是区域中心和项目方,账面数字最大。I-956F 项目审批费上涨 24880 美元,I-956 区域中心初始指定费从 17795 美元涨到 44115 美元,涨幅 148%。大多数区域中心项目会把这部分成本计入向投资人收取的管理费,所以投资人在签约之前应当白纸黑字问项目方两个问题:第一,这个项目的 I-956F 已经递交了吗;第二,我的管理费是合同里锁定的固定金额,还是项目方可以单方面上调。如果项目的 I-956F 还没递交,你签的其实是一份 11 月 30 日到期的报价单。
11 月 27 日:真正的行动截止日
法律上的分界线是 11 月 30 日的邮戳,但实际操作中没有人应该把计划卡在 11 月 29 日。2026 年 11 月 26 日星期四是感恩节,联邦机构和大多数快递网点放假;11 月 29 日是星期天,邮局和快递柜台基本不营业。也就是说,感恩节那个星期里唯一靠谱的邮寄日是 11 月 27 日星期五,而那一天的快递处理量也是一年中比较紧张的时段。律师们普遍建议把 11 月 27 日作为实际邮寄目标日,有条件的家庭最好把内部截止日再提前一周,定在 11 月 20 日星期五,留出整整一周的缓冲,应对退件、支票开不出来、快递延误这类意外。
如果你打算赶在旧收费窗口递交,下面这份清单请逐项打勾:
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确认资金来源文件已经完整。资金来源追踪几乎总是整个申请里耗时最长的环节,压缩不了,11 月才开始整理资金来源的家庭,大概率赶不上这班车,不要为了赶邮戳而递交一份没准备好的申请——被拒的代价远高于 4175 美元。
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确认项目方的 I-956F 已经获批或至少已经递交。项目没批下来,你的 I-526E 交了也走不下去。
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核对表格版本。去移民局官网确认你手里的 I-526E 是当前有效版本,表格版本和收费规则是各自独立更新的,用错版本会被整包退回。
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核对付款方式和金额。支票、汇票的抬头、金额和签名缺一不可,付款金额按邮戳日对应的收费标准准备,11 月 29 日之前寄出按 3675 美元,11 月 30 日及之后按 7850 美元。
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选择可追踪的快递方式并保留运单。寄出当天拍照留存运单和邮戳,保留快递公司的发货确认,这是证明邮寄日期的唯一凭证。
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预留退件缓冲。如果 11 月 20 日之前能寄出,即使被退件,还有时间在 11 月 27 日之前重新递交一次;卡在 11 月 27 日寄出的人,一旦被退件就没有任何补救窗口。
最后一条提醒同样重要:不要为了赶旧收费而递交一份没准备好的申请。材料不全、资金来源说不清楚的申请,即使抢到了旧收费,等待你的也可能是补件通知甚至拒签,损失的时间和金钱远超过 4175 美元。移民局的规则里没有任何一条会因为“你赶上了旧收费”而对申请质量网开一面。
区域中心注意:有人要抢跑,有人要等一等
这次收费调整并不是所有项目都在涨价,区域中心的文件里有两项反而降价了,而且降幅不小。I-956 区域中心修正申请从 17795 美元降到 9835 美元,降了 7960 美元,降幅约 45%;I-956G 区域中心年度报表从 3035 美元降到 2165 美元,降了 870 美元,降幅约 29%。如果你手头有一份可以合法推迟递交的 I-956 修正申请或年度报表,等到 11 月 30 日之后再寄,反而能省下一笔钱。
反过来,I-956F 是一定要抢跑的。项目材料已经齐备的区域中心,每拖一天过去都是 24880 美元的成本。I-956 初始指定费同样要抢跑,11 月 30 日之后从 17795 美元涨到 44115 美元,是整个规则里涨幅比例最高的项目之一。另外还有两项全新收费值得注意:I-956H 人员真实性审查之前不收费,11 月 30 日之后每次 65 美元;I-956K 直接与第三方推广人登记之前不收费,之后每次 2165 美元。还有一项针对历史遗留案件的 I-527 表格,之前不收费,11 月 30 日之后每次收费 10330 美元,涉及旧案的申请人要特别留意。
区域中心自己的诚信基金年费也在涨:投资者人数 20 人及以下的中心,年费从 10000 美元涨到 11000 美元;超过 20 人的中心从 20000 美元涨到 22000 美元,涨幅都是 10%。这笔钱同样可能通过管理费传导到投资人身上,签约前问清楚总比签约后扯皮强。
2027 年 1 月 1 日:投资额也要涨,数字还没公布
收费规则生效 32 天之后,第二只靴子落地:2027 年 1 月 1 日起,EB-5 的法定最低投资额将第一次按通货膨胀自动调整。这是 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》写进法律里的安排:标准投资额 105 万美元、目标就业区 80 万美元,从 2027 年 1 月 1 日起根据 2022 年 1 月 1 日以来的累计消费者价格指数(CPI-U)变化进行调整,调整后向下取整到最接近的 5 万美元,目标就业区的金额则重置为标准金额的 75%。
截至本文撰写时的 2026 年 11 月 14 日,美国移民局尚未公布调整后的具体数字,业内根据通胀数据测算,普遍预测目标就业区的投资额可能涨到 90 万美元左右,标准投资额可能涨到 120 万美元左右。但必须强调:这只是业内预测,不是官方数字,最终金额以移民局公布的为准,在官方数字出来之前,任何写着确定金额的说法都不要轻信。
投资额调整和收费调整的判定标准还不一样,这是最容易混淆的地方。收费规则看的是邮戳日期,投资额调整看的是递交日期——法律写的是“在每次调整生效之日或之后递交的申请”适用新投资额。两套规则用的是两个不同的词,但指向同一个行动建议:材料准备好的家庭,11 月递交能同时锁定旧收费和旧投资额;拖到 12 月递交,申请费已经涨了;拖到 2027 年 1 月 1 日之后递交,投资额也要跟着涨。两道门槛之间只隔了 32 天,中间还夹着感恩节和圣诞节假期,时间比日历上看起来更紧张。
还有一个背景数字值得顺带了解:2026 年 11 月的签证排期表显示,印度出生、无预留类别的 EB-5 申请最终行动日停在 2023 年 12 月 1 日,递件日为 2024 年 5 月 1 日。排期本身不在本文讨论范围,但它提醒印度出生的投资人:即使赶上了旧收费和旧投资额,签证排期仍然是另一条漫长的队伍,递交时间的意义更多在于锁定费用和优先日,而不是缩短等待。
这不是续期草案:别和那篇混淆
最近 EB-5 圈子里同时在传两个消息,很容易被当成一件事。本站 11 月 12 日的文章写的是参议院流传的一份《EB-5 诚信与透明再承诺法案》讨论草案,核心是把区域中心授权从 2027 年 9 月 30 日延长到 2032 年 9 月 30 日,同时把每名投资人的就业创造要求从 10 个提高到 15 个、最低投资期从 2 年延长到 40 个月。那是一份立法草案,没有议案编号,没有具名提案人,还没有正式提交,内容随时可能修改。
本文写的收费规则则完全不同:它是国土安全部已经正式公布的最终规则,已经刊登在《联邦公报》上,有明确的生效日期 2026 年 11 月 30 日,不需要国会再投票,到期自动生效。简单说,续期草案决定的是 EB-5 这个项目未来几年还存不存在、门槛变成什么样;收费规则决定的是你现在递交申请要交多少钱。草案还在讨论,收费已经板上钉钉。把两者混为一谈,要么会误以为收费也可以等国会讨论出结果再说,要么会误以为续期草案已经通过了,两种误解都会耽误正事。
两者的时间线排在一起看更清楚:2026 年 11 月 30 日,新收费先生效;2027 年 1 月 1 日,最低投资额第一次按通胀调整;2027 年 9 月 30 日,现行区域中心授权到期;草案提议把这个到期日延到 2032 年 9 月 30 日,但这一步还没有发生。眼下唯一确定会发生的,就是 11 月 30 日的收费上涨。
常见问题
问:11 月 30 日当天寄出,算旧收费还是新收费?答:算新收费。规则写的是 11 月 30 日及之后邮寄的申请适用新收费,30 日当天寄出已经适用 7850 美元的标准。
问:用联邦快递寄出,以哪天为准?答:以快递揽收、打出运单的发货日为准,相当于商业快递的“邮戳”。保留好运单和发货确认作为凭证。
问:全家一起申请,涨幅是每人 4175 美元吗?答:不是。申请费按份 petition 收,不按人头收,一家五口和一个人单独申请,涨幅都是 4175 美元。
问:I-829 也要赶在 11 月 30 日之前交吗?答:I-829 有严格的递交时间窗口,一般是在有条件绿卡到期前 90 天内递交,不能为了省钱提前递交,不符合窗口的申请会被退回。如果你的窗口正好在 11 月 30 日之前,可以按旧收费交;如果窗口在之后,1250 美元的差价基本躲不掉。
问:2027 年 1 月 1 日投资额到底涨到多少?答:截至 2026 年 11 月 14 日,移民局尚未公布。业内预测目标就业区约 90 万美元,但这只是预测,最终以官方公布为准。
问:之前不是说收费涨过一次又降回去了吗?答:是的。2024 年的收费规则曾被科罗拉多州联邦地区法院在 Moody 案中推翻,移民局于 2025 年 11 月恢复了旧收费,所以现行收费至今仍是 3675 美元。这次是国土安全部重新走完程序发布的新最终规则,法律基础和上一次不同,不能默认它也会被推翻。
问:区域中心项目还没交 I-956F,我现在签约有风险吗?答:有。项目方的 I-956F 费用 11 月 30 日之后要多付 24880 美元,签约前务必书面确认项目 I-956F 的递交状态,以及你的管理费是否锁定、能否上调。
结语:11 月 30 日不等人,准备好就寄,没准备好就别硬赶
EB-5 的费用翻倍不是传闻,是已经刊登在《联邦公报》上的最终规则。I-526E 从 3675 美元涨到 7850 美元,I-526 从 3675 美元涨到 7615 美元,I-829 从 3750 美元涨到 5000 美元,I-956F 从 17795 美元涨到 42675 美元。对材料已经齐备的家庭来说,11 月 27 日星期五是实际操作中的最后一班车,11 月 20 日是更稳妥的内部截止日;对资金来源还没理清楚的家庭来说,硬赶邮戳的风险远大于 4175 美元的差价,一份被退件或被拒的申请,失去的远不止是旧收费。
更长远地看,11 月 30 日只是第一道门。2027 年 1 月 1 日投资额按通胀调整,2027 年 9 月 30 日区域中心授权到期,续期草案还在国会讨论。EB-5 的规则正在进入一个几年一变的快车道,过去那种“准备好了再慢慢递”的节奏已经不适用了。能做的事很具体:这个星期就和你的移民律师对一次时间表,确认资金来源文件、项目 I-956F 状态和表格版本,然后按 11 月 20 日的内部截止日倒排。邮戳上的日期,11 月 30 日之后就再也回不去了。
本文仅供一般信息参考,不构成法律意见。EB-5 申请涉及大额投资与复杂的移民法规,具体个案请咨询持牌移民律师,并以美国移民局官网公布的最新收费与表格版本为准。











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