美国东部时间11月10日星期二,国防部长赫格塞斯的弹劾案在一天之内连走两步。白天,他在五角大楼召开记者会,把针对自己的弹劾努力称作“政治作秀”;晚上,众议院预计将正式处理这份弹劾决议,很可能先就搁置动议进行程序表决。提出弹劾的共和党众议员马西当天在社交媒体上写道:“今天,众议院将对弹劾赫格塞斯的决议投票。”从白天的唇枪舌剑到晚上的记名投票,这场由一名本党议员发起的弹劾案,终于走到了见分晓的时刻。
记者会:五个多月来首次,五角大楼里正面回击
星期二的记者会是赫格塞斯自今年5月以来首次在五角大楼举行记者会。据《今日美国》报道,这场记者会持续了约25分钟,赫格塞斯回答了少数几名记者的提问,其中多数来自保守派媒体。他在会上火力全开,把矛头直接对准了提出弹劾的马西。
“一名心怀不满、已经落选的议员正在做的事情,不是监督,也不是问责。这是一场政治作秀。”赫格塞斯说,“这是一场闹剧,是一个噱头,大家都心知肚明。”他还指责马西是想因为他的“成功”而弹劾他。马西今年在共和党初选中败给了特朗普支持的挑战者,将于明年1月离开国会,赫格塞斯的这番话显然是冲着这一点去的。
在实质问题上,赫格塞斯没有退让。他表示,如果再来一次,他还会下令采取针对伊朗的军事行动。他还列举了里根、克林顿、奥巴马和拜登等前任总统任内未经国会宣战就采取军事行动的先例,意思是:过去的政府也这样做过,历任国防部长并没有因此遭到弹劾。至于弹劾案本身,他在星期一已经表态说自己并不担心,星期二的记者会则把这种姿态摆到了镜头前面。
据《今日美国》报道,赫格塞斯在记者会上还把针对自己的弹劾与此前针对特朗普的弹劾相提并论,认为同一套做法正在被反复使用。马西则在星期一的记者会上回应说:“我们不是因为他工作干得不好而弹劾他,理由是他违反了法律、违反了宪法。”双方各执一词,这场记者会更像是一场公开辩论的开场,而不是一次澄清事实的说明会。对电视机前的观众来说,真正的信息其实只有一句:赫格塞斯不打算认错,也不打算辞职。
特朗普总统继续站在赫格塞斯一边。据报道,特朗普星期一晚间公开为他辩护,并表示即使众议院投票弹劾赫格塞斯,他也会继续支持这位国防部长。赫格塞斯随后在网上向特朗普表示了感谢,并表示自己不会退缩。白宫、五角大楼和弹劾发起人三方至此全部亮明立场,剩下的就看众议院晚上的投票。
今晚先投什么:程序票在前,弹劾票在后
根据众议院多数党领袖斯卡利斯办公室公布的当日议程,众议院星期二上午10时开会,中午12时开始立法议程,第一次和最后一次投票预计在下午5时30分进行。议程中明确列入了一项与弹劾国防部长赫格塞斯有关的程序动议。马西本人在社交媒体上贴出了这份议程,并解释了晚上的投票顺序。
“今天,众议院将对弹劾赫格塞斯的决议投票。第一次投票将是旨在扼杀这项决议的程序动议,例如提交委员会的动议。如果我们能克服这一阻挠,就将进入真正的辩论,并对弹劾条款进行投票。”马西写道。换句话说,今晚的第一道关不是弹劾条款本身,而是共和党领导层会不会先用一道程序动议把决议挡下来。
据CBS新闻报道,众议院预计星期二晚上处理这项决议,很可能先就搁置动议进行表决。搁置动议一旦通过,决议即被终结,不会进入条文表决;如果搁置动议被否决,众议院将进入辩论,并对八条弹劾条款进行表决。按照特权决议的规则,众议院必须在两个立法日内处理这份决议,最迟星期三11月11日就要见分晓,今晚的投票等于把最后期限提前了一天。
需要提醒读者的是,截至本文发稿,众议院尚未进行投票,今晚的程序动议究竟是搁置动议还是提交委员会动议,最终要以众议院当晚的实际议程为准。马西在帖子中用的是“例如提交委员会的动议”这样的表述,说明领导层手里有不止一种程序工具,具体用哪一种,要到投票开始时才见分晓。
搁置与提交委员会:两道程序关有什么区别
今晚的第一道程序动议有两种可能的面孔,效果却大不相同。搁置动议一旦通过,决议当场终结,不会进入条文表决,这是最干脆的“杀死”方式。提交委员会动议则是把决议送交众议院司法委员会审查,决定往后推。在跛脚鸭会期只剩数周、新国会明年1月3日就要接手的情况下,送交委员会的决议很难再回到全院表决,实际效果与搁置相去不远。马西在帖子中把提交委员会列为“例如”的一种可能,说明他也在防着这一手:对他来说,只有进入辩论和条文表决才算胜利,任何一道程序关通过,都意味着这份决议止步于今晚。
值得注意的是,程序动议本身也要记名投票。也就是说,今晚的第一票就会留下记录:谁愿意让弹劾进入辩论,谁想在辩论开始前就把它拦下。这正是特权决议的威力所在,领导层可以控制议程,却控制不了每一位议员在记录上的站位。
票数怎么算:三张共和党票与参议院的67票
众议院通过弹劾条款只需要简单多数,真正的难处在党派算术。民主党领袖杰弗里斯已经表示“坚定支持”这项弹劾努力。据CBS新闻分析,如果全体民主党议员都投支持票,弹劾要想过关,还需要至少3名共和党议员倒戈,具体数字还要看当晚的缺席情况。马西星期一表示,目前还没有其他共和党议员承诺支持弹劾。
即便众议院通过弹劾,赫格塞斯也不会立即下台。弹劾不等于罢免,罢免还需要参议院以三分之二多数定罪,也就是在100名参议员全部投票的情况下需要67票。以目前参议院的构成看,这个门槛几乎不可能达到。
这并不意味着今晚的投票没有分量。对共和党议员来说,无论是支持还是反对,都会留下一份记名投票记录:投支持票,等于公开与特朗普和议长决裂;投反对票,则要为伊朗战争和运毒船袭击等一系列争议行动背书。马西赌的就是,有足够多的议员不愿在记录里留下后一种选择。这也是他坚持用特权决议逼出投票的原因:躲不开,也绕不过。
历史坐标:第三位被弹劾的内阁部长意味着什么
如果众议院今晚真的通过弹劾条款,赫格塞斯将成为美国历史上第三位被众议院弹劾的内阁部长。此前仅有两人走过这条路:1876年被弹劾的陆军部长贝尔纳普,以及2024年被众议院弹劾的国土安全部长马约卡斯。贝尔纳普案最终在参议院以定罪票数不足告终,马约卡斯案则在送交参议院后即被驳回审理,两人都没有被罢免。这个历史坐标说明了一件事:众议院弹劾内阁部长极其罕见,而参议院定罪则更为罕见。
即便如此,弹劾投票本身仍有分量。一旦弹劾条款进入表决程序,八条指控的每一项都会在辩论中被逐条讨论,伊朗战争的合法性、运毒船袭击的平民伤亡、以及扣押马杜罗行动的授权问题,都会在众议院的正式记录里留下一笔。今晚的投票无论结果如何,都会成为跛脚鸭会期里最具标志性的一次记名投票。
八条指控背景:两段话说清来龙去脉
马西是11月9日星期一下午在众议院宣读并提交这份弹劾决议的,决议共八条,核心指控是赫格塞斯在没有国会授权的情况下发动伊朗战争、违反《战争权力决议》,其余指控涉及加勒比海疑似运毒船只的致命打击、对参议员凯利的报复,以及未经授权扣押委内瑞拉领导人马杜罗夫妇等行动。需要说明的是,这些是决议中的政治指控,不是法院或监察机构的结论,赫格塞斯也没有被指控任何刑事罪名。
这不是马西第一次尝试。今年9月15日,他首次提交了同样的八条指控,但众议院次日提前休会,决议随之过期,连一次投票都没有等到。这一次众议院刚刚复会进入跛脚鸭会期,马西在复会第一天就把决议重新摆上桌子,特权决议的两个立法日倒计时随即启动,领导层再想用休会把事情拖过去,已经没有同样的操作空间。
为什么是今晚:跛脚鸭会期的时间压力
弹劾投票并不是本周众议院唯一的大事。同一天,众议院共和党还要选出新领袖,约翰逊让位之后,斯卡利斯与乔丹将展开对决。两场高度政治化的投票挤在同一天,意味着议员们要在短短几小时里连续留下多次记名投票记录,共和党内部的站队格局将在同一天里被两次检验。对普通读者来说,这也解释了为什么今晚的议程排得如此紧张:领导层选举与弹劾投票抢的是同一批议员、同一个晚上的时间。
跛脚鸭会期的开会日所剩无几,众议院要在12月11日拨款到期前完成谈判,12项拨款法案的谈判桌上只剩三条路:通过全部法案、打包成综合拨款法案,或者再来一份短期延续拨款。弹劾投票占用一整天的会期时间,本身就是对谈判节奏的挤压,今晚的投票结果出炉后,众议院还要立刻回到拨款谈判上来。
对普通读者来说,今晚最值得关注的其实只有两个数字:第一道程序动议的投票结果,以及如果进入条文表决,倒戈的共和党议员有没有超过3人。第一个数字决定这份弹劾决议是今晚就终结,还是进入正式辩论;第二个数字决定赫格塞斯会不会成为美国历史上第三位被弹劾的内阁部长。无论结果如何,星期三11月11日这个最后期限都不会再被用到,答案就在今晚。
本文仅供一般信息参考,不构成法律意见。弹劾程序与相关指控均以众议院正式记录与决议文本为准,投票结果请以众议院当晚公布的记名投票记录为准。










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