众议院共和党今天选新领袖：约翰逊让位之后，斯卡利斯对决乔丹-北美指南

11月10日星期二，众议院共和党人聚在国会山闭门投票，选出下届国会的党内领袖。议长迈克·约翰逊已经宣布不再参选，多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯与司法委员会主席吉姆·乔丹在同一天递交参选信，两人将在无记名投票中一决高下。胜出者接手的不是议长席位，而是一个少数党领袖的位置：11月3日中期选举之后，民主党已经拿下众议院和参议院的多数，新国会明年1月3日宣誓就职时，共和党将同时失去两院的控制权。

约翰逊为什么让位

约翰逊在11月4日星期三上午告诉幕僚，他不会在下届国会竞选共和党领袖。决定作出时，距离中期选举投票结束还不到一天。约翰逊本人成功连任，他在路易斯安那州第四选区的五人竞选中拿到约58%的选票，得以继续留在众议院，但只是一名普通议员，不再担任任何领导职务。

约翰逊现年54岁，2023年10月接任议长。在他之前，众议院经历了前议长麦卡锡被罢免后数周的混乱，他是共和党推出的第四位议长人选。10月时他还对哥伦比亚广播公司表示，如果共和党丢掉众议院，他愿意继续担任领袖。选举结果出来后，他改了主意。按多家媒体的说法，他是在与特朗普通过话的那个上午作出的决定。

约翰逊留任议长直到新国会宣誓就职，跛脚鸭会期仍由他主持。他的让位不等于退出政坛，只是不再领导一个已经变成少数党的党团。

斯卡利斯与乔丹：两种路线之争

斯卡利斯现年61岁，过去三年担任多数党领袖，是约翰逊的二把手。他在给同僚的信中说，选举结果比他们任何人预想的都要糟糕，并把自己定位为延续性候选人：从少数党的第一天起就能带领党团运转，不需要适应期。

乔丹是自由党团的创始成员之一，也是众议院最具辨识度的保守派声音，现任司法委员会主席。他多次竞选党内最高职位都没有成功，这一次把自己包装成适合带队打少数党硬仗的人选：与其平稳过渡，不如强硬对抗。

两人在11月4日同一天致信同僚宣布参选。按日程，候选人须在11月6日星期五之前宣布，党团在11月10日闭门投票。特朗普表示不会介入这场选举，也不会为任何人背书。两人的分歧如果像2023年那样把党团撕裂，投票前还可能冒出第三个名字。

民主党赢了多少：美联社已公布席位

截至11月8日美联社的统计，在已经公布结果的众议院选战中，民主党赢得252席，共和党161席，另有22席尚未公布结果，218席即为多数。参议院方面，民主党至少拿到54席，其中包括两名与民主党一起开会的独立议员，共和党至少44席，阿拉斯加和密西西比两席未决。民主党翻转了七个共和党参议院席位，共和党没有翻转任何民主党席位。州长选举中，民主党赢下已公布的34席中的22席，翻转了其中五席。

不同机构的预测数字略有出入，例如有的预测机构给出民主党258席、共和党177席的终局，这是把未决席位也按趋势估算进去的结果。已公布席位与预测终局是两个口径，未决席位仍在计票，最终席位数可能微调，但两院易手的结果已经确定。

参议院那边：图恩留任几无悬念

国会山的另一头平静得多。参议院多数党领袖约翰·图恩已确认将竞选留任共和党领袖，截至上周没有共和党人表示要挑战他，参议院共和党人的领袖选举同样定于 11 月 10 日举行，不过也有参议员主张推迟表决。众议院方面，民主党领袖哈基姆·杰弗里斯预计将在明年1月3日新国会开幕时当选议长，有望成为首位非裔议长。

两院同一天选领袖，但气氛完全不同：参议院共和党人对人选没有争议，众议院共和党人却要在投票日当天才见分晓。

2023年的教训：党内分裂的代价

这次对决不是两个人第一次交手。2023年1月，麦卡锡经过15轮投票才当选议长；同年10月他被罢免，共和党花了三周时间、换了四位提名人选，才选出约翰逊。斯卡利斯与乔丹当年都曾是议长人选，却都没能团结党团。这段经历是理解今天投票的关键背景：共和党党团在分裂时选领袖的成本极高，而今天的投票是无记名投票，公开表态支持谁并不能决定结果，真正起作用的是闭门会议里的票数。

对斯卡利斯来说，2023年的教训是提醒：党内建制派的支持不等于多数票。对乔丹来说，教训正好相反：强硬派的基本盘再稳，也需要争取中间派才能过半。两人这次都吸取了教训，参选信的措辞都比三年前温和，但分歧的实质没有变：一个主张先稳住党团再谈对抗，一个主张先表明立场再谈团结。

跛脚鸭会期的最后五周

在新国会就职之前，现任共和党多数还要主持跛脚鸭会期。按本站此前的统计，会期只剩约30个开会日，待办事项包括12月11日到期的联邦拨款、医保补贴表决，以及特朗普提名的23名法官人选。领袖之争的结果不会改变这份清单，但会影响共和党以什么姿态走进谈判：是配合民主党把拨款谈下来，还是把分歧留到明年再算。

医保补贴是跛脚鸭会期最受关注的表决之一。增强版补贴在2025年底到期之后，2026年医保市场参保人数已经下降，基准保费连续两年两位数上涨，民主党把恢复补贴列为下届国会“百日议程”的第一单。但补贴表决能不能在跛脚鸭会期通过，还是要看两党能不能谈拢，以及参议院的票数够不够。法官提名是另一条线：共和党抢着在失去多数之前确认特朗普提名的23名法官人选，阿肯色州两位参议员的态度可能成为变数。拨款、补贴、法官，三件事共用同一份倒计时。

12月11日这个日子值得单独记住。联邦拨款用到这一天为止，之后如果没有新的拨款法案，政府运作就会面临资金缺口。跛脚鸭会期的核心任务，就是在这之前把钱的问题解决掉。

少数党领袖能做什么，不能做什么

少数党领袖没有议程控制权，不能决定哪些法案上众议院全院表决，也拿不到委员会主席的位置。他的工具箱里主要有三样东西：一是谈判，拨款这类必须通过的法案需要两党票数，少数党可以在谈判桌上提条件；二是程序工具，例如联署 discharge petition 把被压住的法案强行推上表决，但这需要跨党派凑够218个签名，门槛很高；三是议程设置与对外发声，为下一次选举积累议题。

对共和党来说，真正的考验在2028年之前就已经开始：新国会里的民主党多数会推动自己的优先议程，包括恢复医保补贴与终结关税，这些议程还要过总统否决权与参议院60票这两道坎。共和党少数党领袖的任务，是在挡不住的时候尽量谈条件，在能挡的时候尽量拖时间，同时不让党团在一次次表决中分裂。

还有一个容易被忽略的细节：少数党领袖虽然没有议程控制权，但仍是本党在众议院的最高发言人，是电视辩论与谈判桌上的头面人物。谁当选，直接决定了共和党未来两年在公众面前由谁发声、用什么语气说话。这也是特朗普说“不介入”之后，党内仍在暗中较劲的原因：这个位置的象征意义，不亚于它的实际权力。