12月排期前瞻：预计11月16日发布，亲属类大概率不再跳一年，EB-2印度仍要盯住2013年-北美指南

截至2026年11月6日星期五，国务院还没有发布12月签证公告。所有关于12月排期的具体日期，目前都只是预测，不是官方数字。这篇文章先把这一点钉死，再往下讲：11月排期到底公布了什么，12月排期大概什么时候出，律所预测说了什么、又有多大可信度，以及在官方公告出来之前，不同人群现在真正该做的事。

先说结论：现在能确定的只有三件事

第一，12月排期尚未发布。多个排期追踪站截至11月6日的核查口径一致：最新生效的仍是11月排期，12月排期不在国务院官网的已发布列表里。11月排期是2026年10月22日星期四发布的，2027财年的第二份公告，自11月1日起生效。

第二，11月排期的官方数字已经全部落定，职业类和亲属类的走向并不相同。亲属类多个类别一次前进约一整年，职业类里全球EB-2回升了三个月，但印度EB-2纹丝不动，仍停在2013年11月1日。这种分化本身，就是理解12月前瞻的起点。

第三，12月排期公布前后还有两个硬时间点值得单独记下来。一个是12月11日星期五，非牧师类宗教工作者项目（SR）的授权到这一天为止，等待国会延期；另一个是境外领馆的移民签证面谈，自8月25日前后大面积推迟以来，截至11月3日仍没有统一的全面恢复日期，部分使领馆已陆续恢复，但各馆进度并不一致。

12月排期什么时候出？为什么大家都说11月16日左右

国务院每月在月中发布下个月的签证公告，但从不提前公布具体发布日。排期追踪站visa-bulletin.us按最近12次发布记录推算，12月排期的中位发布日落在11月16日，也就是2026年11月16日星期一，预计窗口大致在11月12日至22日之间。这只是一个根据历史规律算出的估计，不是官方预告，实际发布日可能提前，也可能推后几天。

这个规律过去几年一直比较稳定。11月排期在10月22日发布，10月排期在9月下旬前后发布，发布日多半落在当月中旬。值得注意的是，10月排期曾因领馆面谈调整等因素比往常晚了一些，这说明月中发布只是一个惯例，不是写进规则里的承诺。临近11月中旬，正确的做法是每天去国务院官网travel.state.gov的签证公告页看一眼，而不是在社交媒体上等别人截图转发。

12月排期发布之后，还有第二个确认步骤：看USCIS当月接受I-485用哪张表。USCIS每月在自己的排期信息页上公布，境内调整身份申请人用最终行动日表（表A）还是递交日表（表B）。11月USCIS要求职业类和亲属类I-485一律用递交日表，但12月是否沿用同一口径，要等USCIS在12月排期发布后另行公布，不能默认照搬11月。

11月排期全表：先把官方数字钉死

读任何预测之前，先把11月的官方数字读准。排期表上有两张表，作用完全不同。表A是最终行动日，决定绿卡最后一步能不能获批；表B是递交日，决定能不能先把I-485递进去排队。11月USCIS接受按表B递交，这意味着不少人可以先递表、锁定工卡和回美证的申请资格，但绿卡本身仍要等表A轮到才批。

职业类11月最终行动日，全球（除中国、印度、墨西哥、菲律宾以外的多数国家）EB-2前进三个月，至2025年4月1日；EB-3前进一个月，至2024年6月15日；EB-3其他工人前进约五个月，至2022年6月1日。EB-1全球继续有名额，中国EB-1最终行动日为2023年8月1日，印度EB-1停在2023年2月1日。

中国出生申请人方面，EB-2最终行动日停在2021年10月1日，递交日为2023年1月1日；EB-3最终行动日为2022年1月22日，递交日为2024年4月1日。印度出生申请人方面，EB-2最终行动日停在2013年11月1日，递交日为2015年1月15日；EB-3最终行动日小幅前进三周，至2014年1月22日，递交日同样是2015年1月15日。EB-3印度由此反超EB-2印度约82天，这是11月排期里最值得注意的结构变化之一。

EB-5方面，非预留类别全球继续有名额，中国最终行动日为2016年12月1日，印度为2023年12月1日；乡村、高失业率地区和基建三类预留签证继续对所有国家开放。EB-4方面，最终行动日为2022年12月15日，递交日为2025年1月1日，各国一致。

亲属类11月最终行动日，多数国家F1前进一年至2021年1月22日，F2B前进一年至2020年8月22日，F3前进一年至2015年10月22日，F4前进一年至2012年10月22日。递交日表上，F4多数国家为2012年11月1日。需要特别说明的是，F4的一年涨幅只适用于多数国家和中国，印度、墨西哥和菲律宾的F4没有动，印度F4最终行动日仍停在2006年12月15日。只看类别不看出生国，是读排期最常见的错误。

亲属类里还有一个例外：F2A，也就是绿卡持有人的配偶和未成年子女，递交日表继续开放，多数国家申请人递交I-485不受优先日限制。11月亲属类的大幅前进与F2A的持续开放叠加在一起，使得11月成为亲属类递交窗口相对友好的一月，但这并不自动意味着12月会延续同样的节奏。

亲属类跳了一年，为什么12月很难再跳一次

11月亲属类一次前进一整年，在常规月份里并不常见。多数月份里亲属排期是按周、按月小步挪动，偶尔原地不动。一次前进一年之所以引人注目，是因为它看起来像排队速度突然翻了几倍，但排期表上的日期前进与真实等待时间缩短并不是一回事。

多家律所分析把11月的大幅前进与名额的集中释放联系起来。一种被广泛提到的解释是，此前一段时间内没有用掉的名额在相关限制解除后集中进入分配，叠加2027财年新名额到位，推动了亲属类日期的大步向前。需要强调的是，国务院的公告本身并不解释前进的原因，这种解释属于律所和分析机构的推断，不是官方说法。

即便接受这种解释，结论也是收敛的：集中释放是一次性的，释放完了，下个月就不一定还有同样规模的盈余可以释放。没有新的大额盈余，排期自然回到按常规名额小步推进的节奏。把11月的速度当成今后每个月的速度来推算自己的等待时间，很容易算出一个过于乐观的结果。

这也是律所预测对12月亲属类口径比较一致的原因。Herman法律集团（HLG）在11月排期发布后更新的预测认为，12月亲属类最可能持平或小幅前进，而不是再跳一年。F1、F2B、F3和F4在多数国家经历一整年跳升之后，12月大概率原地不动或只挪一小步。这句话必须加上定语：这是HLG基于过去13个月官方数据的估计，不是政府的预测，更不是官方日期。

还有一个技术细节值得提醒。一年的涨幅发生在表A和表B两张表上，但对境内申请人真正有即时意义的是表B。11月USCIS接受按表B递交，F4多数国家递交日为2012年11月1日，优先日早于这一天的申请人已经可以递交I-485。

职业类分开看：全球回升，印度原地不动

职业类的11月表现与亲属类完全是两个故事。全球EB-2从2025年1月1日一口气前进到2025年4月1日，收复了10月排期倒退后的一部分失地；全球EB-3从2024年5月15日走到2024年6月15日。对多数国家的申请人来说，11月是一个修复性的月份，而不是停滞的月份。

但印度和中国申请人没有分享到这份回升。EB-2印度最终行动日连续两个月停在2013年11月1日，中国EB-2停在2021年10月1日，两者都没有移动。EB-2印度的停滞尤其刺眼：2026年7月国务院曾预计，2027财年开始后EB-2印度的最终行动日至少能回到2026年5月排期的2014年7月15日，11月的实际结果是2013年11月1日，连这个非约束性的展望都没有达到。

EB-3印度是11月职业类里唯一的亮点，前进三周至2014年1月22日，并且由此超过EB-2印度。这种同一国家、同一优先日区间、两条队伍走出分叉的现象，根源在于两类签证的名额使用节奏不同。EB-2印度在2026财年用完了年度国别限额，7月至9月一度无名额可用，10月财年切换后才重新有了名额；EB-3印度的名额消耗节奏相对缓和，于是出现了EB-3日期晚于EB-2日期的倒挂。

对12月的职业类预测，律所的口径同样偏谨慎。HLG认为，全球EB-2和EB-3可能继续小步前进，每次前进几周到几个月；EB-2印度最可能不动或只挪一小步；EB-1和EB-3在未来一到三个月里可能有温和前进，EB-2的推进速度则可能更慢。另一家律所Reddy的预测方向相近：EB-1和EB-3有望在未来一到三个月温和前进，EB-2受印度和中国需求积压影响，可能持平数月。两家律所都没有给出12月EB-2印度的具体日期，任何写着12月某月某日的印度EB-2日期，都是预测者自己的推算。

风险提示同样来自HLG：EB-2印度和EB-5印度在财年末尾仍有无名额可用或倒退的风险，2026年7月至9月EB-2印度无名额可用就是最近的先例。需要区分的是，这种风险说的是2027财年后段的可能性，不是说12月一定会倒退。把远期风险读成下月定论，是另一种常见的误读。

EB-2与EB-3印度的分叉：降级要不要考虑

EB-3印度反超EB-2印度之后，一个老问题重新回到桌面上：已经持有获批EB-2 I-140的印度申请人，要不要考虑降级到EB-3递交。降级的基本逻辑是，凭同一份劳工证和同一个优先日，重新以EB-3类别递交I-140，再按EB-3的排期递交I-485。优先日可以保留，这是降级策略成立的前提。

但降级不是换一张表那么简单，需要重新递交I-140、新的申请费和审理周期，还要雇主配合；已有EB-2 I-485未获批时，衔接更需小心。EB-3目前只比EB-2晚约82天，差距随时可能反转，单凭这一点做决定依据不足。

更稳妥的理解是，降级是一个需要结合个人优先日位置、雇主配合程度、已有I-485状态和律师判断的个案决定，不是排期表一变就能套用的通用答案。优先日落在2013年11月至2014年1月之间的人，与优先日落在2015年之后的人，面对的是完全不同的选择题。前者已经站在分叉点上，后者离两条队伍的日期都还很远，降级与否对近期递交没有实质影响。

两件与排期表平行的事：12月11日与领馆面谈

12月排期之外，有两件事的时间点与12月排期高度重合，值得单独讲清楚。第一件是宗教工作者项目SR的授权到期日。H.R. 6500法案于2026年9月2日签署，将非牧师类宗教工作者（SR）项目延长至2026年12月11日星期五。如果国会不再延期，12月11日之后，SR类别将不能再签发移民签证，相应的I-485也不能再获批，即使优先日已经排到。已经获批的I-360仍然有效，但绿卡签发要等国会重新授权。按立法的牧师（SD）类别不受这次到期影响，这是两类宗教工作者最关键的区别。

同一天也是现行临时拨款的到期日，联邦资金目前拨到12月11日。这意味着SR项目的延期问题与拨款法案的谈判绑在同一条时间线上。12月排期发布时，SR的最终行动日仍与EB-4其他类别一致，为2022年12月15日，递交日为2025年1月1日；但排期表上的日期是一回事，项目本身有没有授权是另一回事，日期排到了、项目到期了，签证仍然发不出来。

第二件事是境外领馆的移民签证面谈。2026年8月25日前后，国务院以全球公共负担培训为由，对各使领馆的签证面谈安排做了大面积调整，大量已预约的移民签证面谈被推迟或改期。培训自8月初启动，目的是让领事官员按更严格、更统一的标准审查公共负担问题。截至11月3日的追踪，匈牙利和波兰的使领馆已在9月初恢复移民签证面谈，更多使领馆陆续恢复，但国务院没有公布统一的全面恢复日期，也没有公布各馆恢复清单。

这件事对境内申请人的直接影响有限。I-485是在美国境内向USCIS递交的身份调整申请，不经过领馆面谈，面谈调整不影响境内递交和审理。受影响的是走领馆程序的申请人：排期表上的日期轮到了，不等于马上能面谈，面谈时间取决于所在使领馆的恢复进度。部分使领馆还随改期通知发出了新的面谈准备材料，问题集中在住房、工作、医疗保险、财务状况和家庭支持上，申请人应按使领馆的最新通知准备，而不是按往年的材料清单准备。

还有一个时间点顺带提醒。USCIS的I-485邮寄地址已于10月7日变更，旧地址的宽限只到11月9日邮戳，寄错地址可能丢掉递交日。11月按表B递交的人，应在寄出前核对USCIS官网公布的最新邮寄地址，不要沿用旧的保存地址。

不同人群的12月待办清单

中国EB-2、EB-3申请人，12月首先核对自己的类别和出生国对应的那一行，而不是全球那一行。全球EB-2前进到2025年4月1日，与中国EB-2停在2021年10月1日无关。优先日落在2021年10月之前的人，盯住表A；优先日落在2023年1月之前的人，盯住表B递交窗口在12月是否延续。

印度EB-2、EB-3申请人，12月的关键问题只有两个：EB-2印度动不动，以及EB-3印度会不会继续领先。优先日落在2013年11月至2014年1月之间的人，已经处在两条队伍的分叉区间，是否降级、如何衔接已有申请，应在12月排期发布后与律师逐案确认，不要在预测数字上提前做决定。优先日落在2015年1月15日之前的人，递交日窗口已经打开，递交资格本身不受表A停滞的影响。

亲属类申请人，重点是F4多数国家和中国类别。优先日早于2012年11月1日的人，11月的递交窗口已经打开，12月要确认的是表B是否延续、F4表A是否继续前进。印度、墨西哥和菲律宾的F4申请人则要调低预期：11月的一年涨幅与你们无关，12月的预测同样要按自己出生国的那一行来读。

EB-5申请人，非预留类别印度最终行动日为2023年12月1日，中国为2016年12月1日，预留类别继续开放。12月要盯住的是HLG提示的年末无名额可用风险是否出现，以及预留类别的递交库存变化。EB-4宗教工作者申请人，12月11日之前要确认SR延期法案的进展，部长与非牧师两类适用不同的到期规则，不要混为一谈。

所有人群共用的清单只有三条，而且都不依赖预测。第一，12月排期发布当天去国务院官网核对自己类别、出生国、表A与表B四项信息，再去USCIS排期信息页确认当月接受哪张表。第二，不要按预测日期寄出I-485，预测不是官方日期，提前寄出可能因日期未到被退回。第三，把优先日、类别、出生国和当前使用的表写在一张纸上，每次只核对这一张纸，避免在社交媒体的碎片消息里越看越乱。

读预测时最容易踩的四个坑

第一个坑是把预测读成官方日期。HLG、Reddy、Shusterman等律所的预测都会在文中写明是估计、不是政府预测，但转发到社交媒体上之后，定语常常被丢掉，只剩下日期。11月就是一个现成的例子：Shusterman曾预测EB-2印度可能前进约两到三周，实际结果是原地不动。预测错了不是新闻，拿预测当官方日期寄出申请才是问题。

第二个坑是把表A和表B混为一谈。表B前进意味着可以递交，不意味着可以获批；表A前进才是真正意义上的轮到。11月USCIS接受按表B递交，让不少人提前递了表，但绿卡获批仍要等表A。12月如果表B不动、表A前进，或者反过来，对不同人群的意义完全不同，只看一个数字会得出错误的结论。

第三个坑是只看类别不看出生国。全球EB-2前进三个月、F4前进一年，都是多数国家的数字，印度EB-2停在2013年、印度F4停在2006年，是同一张表上的另一行。排期表必须按类别加出生国两维来读，任何只报类别不报出生国的排期消息，都不完整。

第四个坑是把单月表现外推成长期趋势。11月亲属类前进一年、全球EB-2前进三个月、EB-3其他工人前进五个月，都是单月数字。单月数字受名额释放节奏、需求申报量和财年切换的影响很大，下个月未必重复。排期预测的正确用法，是把它当作对趋势的粗略判断，而不是写进计划表里的确定日期。

12月排期预计11月16日星期一前后发布。在那之前，最有价值的准备不是猜一个具体日期，而是把优先日、类别、出生国和递交路径核对清楚，把12月11日SR到期和领馆面谈恢复进度记下来。官方公告出来之后，请以国务院官网的12月签证公告和USCIS当月的I-485接受表格为准。