联邦政府停摆进入第32天，移民申请人最常问的一句话就是：移民局还办不办。答案先说在前面，而且和很多人的直觉相反：美国公民及移民服务局，也就是USCIS，总体上还在运转。面谈、打指模、递交申请、审批案件这些核心服务并没有因为停摆而全面停下。真正停下或者受影响的，是少数几个依赖国会拨款的项目，以及那些必须经过其他停摆部门才能推进的环节。把这两类分开，是这篇文章要做的第一件事。
背后的原因并不复杂。USCIS的经费主要来自申请人缴纳的申请费，而不是国会每年的拨款。正因为是收费支撑运转，拨款中断对它的冲击，远小于对那些完全靠拨款运转的部门。移民局自己在拨款中断期间的公开说明也写得很直接：办公室继续开放，申请人应当按时参加已经安排好的面谈和预约。这句话是接下来所有判断的起点，但它不是全部，因为停摆拖到第32天，间接影响已经开始显现。
先给结论：一张清单分清办与不办
继续办理的包括：各类收费支撑的申请和请愿的接收与审批，例如职业移民请愿、亲属移民请愿、身份调整申请、工作许可申请；加急处理服务；地方办公室的面谈；申请支持中心的打指模预约；入籍仪式；在线账户、在线递交、电子缴费和案件状态查询。这些服务在停摆期间的基本逻辑没有变：只要是收费支撑的业务，移民局就有经费维持运转。
暂停或者受限的包括：E-Verify雇主验证系统，这套系统依赖国会授权，停摆期间雇主无法发起新的验证或者处理待定的不一致结果；Conrad 30项目，也就是为在医疗短缺地区服务的J-1医生提供的两年回国居住要求豁免，其授权与拨款挂钩，停摆期间处理会暂停；非牧师类宗教工作者特殊移民类别，该类别在9月30日已经到期，除非国会重新授权，否则无法推进。劳工部的相关服务则是另一条线：劳工证、现行工资标准和劳工条件申请的系统已经离线，这会卡住一批需要先拿到劳工部文件才能向移民局递交的申请。
这张清单有一个重要的使用方法：不要只看项目名称，要看你的案件卡在哪一个环节。同样是职业移民申请，已经拿到劳工证批件、正在等移民局审批请愿的人，和还在等劳工部处理劳工证的人，处境完全不同。前者主要看移民局的审批节奏，后者则要等劳工部恢复。把自己的案件定位到清单里的具体环节，比笼统地问移民局办不办要准确得多。
面谈和打指模：按时去，不要自己取消
面谈和打指模是申请人最容易自己吓自己的环节。移民局的公开说明明确要求申请人按时参加面谈和预约，地方办公室和申请支持中心在停摆期间继续开放。这个安排在往年的停摆中也是一致的：因为面谈和打指模属于收费支撑的核心服务，不会因为拨款中断而整体取消。
实际操作上有几点值得注意。第一，带齐预约信和身份文件，按预约信上的时间提前到达，不要因为看到停摆新闻就自行缺席。无故缺席可能导致案件被视为放弃或者需要重新安排，重新安排的时间成本在停摆期间只会更高。第二，如果预约信上的办公室地址、时间或者要求有任何变化，以移民局发来的最新通知和在线账户里的预约信息为准，不要以社交媒体上的说法为准。第三，如果因为生病、航班取消等正当原因确实无法赴约，应当尽快按照预约信上的指引联系移民局说明情况并请求重新安排，保留好沟通记录。
入籍仪式同样属于继续办理的范畴。往年停摆期间的律所总结指出，面谈和入籍仪式基本照常进行。当然，个别办公室可能因为人手调配出现时间调整，但这属于个案层面的波动，不是政策层面的停办。收到仪式通知的申请人，同样应当按通知行事，提前确认时间和地点，不要提前假设仪式已经取消。
递交、审批和补件：收费业务继续走，但速度可能变慢
递交环节总体上没有停。新的申请和请愿可以继续递交，移民局继续接收和处理收费支撑的案件，加急处理服务也继续提供。已经递交的案件，审批工作同样在继续，包括职业移民请愿、身份调整申请和工作许可申请。这一点对正在等待审批的人来说是最重要的定心丸：停摆不等于你的案件被冻结在原地。
但第32天这个时间点值得单独提醒。停摆刚开始时，影响主要体现在拨款项目上；拖到一个月以上，间接影响会逐渐累积。移民局的审批有时需要其他机构的配合，例如背景核查和跨部门的记录调取，如果配合的机构因为停摆而人手不足，个别案件的审批节奏就可能放慢。邮寄收发、承包商支持等环节同样可能变慢。换句话说，案件还在走，但不要用正常时期的处理速度来预期这一个月的进展，收到补件通知或者审批结果的时间可能比平时晚一些。
补件环节需要格外留心。如果收到补件通知，应当按照通知上的截止日期准备材料，不要因为停摆而拖延。补件截止日期一般不会因为停摆自动延长，除非移民局另外发布通知。材料准备上，优先保证完整性和针对性：补件要求写什么就补什么，不要附带大量无关材料，也不要因为着急而遗漏关键证据。邮寄补件的申请人，建议使用可以查询投递记录的方式，并保留好邮寄凭证和副本。
费用和在线账户：按表格缴费，账户照常使用
费用问题是另一个高频疑问。移民局的收费业务既然继续运转，申请费的缴纳方式和金额原则上也按现行表格和官方说明执行，不会因为停摆而临时改变。申请人应当以移民局官网上的最新表格和费用说明为准，在递交前核对一遍表格版本和费用金额，避免因为用了旧表格或者旧费用而被退件。退件本身就会浪费时间，在停摆期间尤其不划算。
在线账户是停摆期间最值得善用的工具。通过在线账户可以递交符合在线递交条件的申请、缴纳费用、查看案件状态、接收电子通知、回应部分在线请求。这些功能属于移民局的日常运转系统，不依赖国会拨款，因此在停摆期间继续可用。建议申请人把在线账户的登录信息、通知邮箱和手机号码保持在最新状态，定期查看账户里的消息，而不是只等纸质信件。
同时要提醒一点：在线状态查询显示的信息有延迟是正常的。案件状态没有每天更新，不代表案件没有进展；状态长时间不变，也不一定意味着出了问题。在停摆期间，状态更新的节奏可能比平时更慢，申请人不必每天反复刷新，更不必轻信声称可以加速审批的非官方服务。任何收费加速的承诺，都应当先回到移民局官网核对是否有对应的官方服务，例如加急处理本身就是官方提供的服务，有明确的适用范围和费用说明。
真正卡住的环节：劳工部离线，雇主和雇员都要算好时间
如果说移民局这边是总体运转，那么劳工部那边就是实实在在的停摆。劳工部的外籍劳工认证系统已经离线，新的劳工证申请、现行工资请求和劳工条件申请都无法处理。这对雇主担保类案件的影响是直接的：需要劳工条件申请才能递交的H-1B、E-3等请愿，如果手里还没有已经认证的劳工条件申请，就无法在停摆期间完成递交。
已经拿到劳工部批件的案件则不受这条线的影响。移民局会继续处理已经附带获批劳工证的职业移民请愿，以及已经递交的身份调整申请。区分有没有批件在手，是判断你的案件是否被劳工部停摆卡住的关键。正在准备劳工证的雇主和雇员，应当和律师一起重新排时间表：招聘步骤、工资 determination、申请递交的先后顺序，都要按劳工部恢复之后的时间来推算，不要按正常时期的时间表向候选人或者雇主承诺入职日期。
往年停摆结束之后，移民局曾经接受过因为停摆而迟交的H-1B等请愿，前提是申请人能够证明迟交的直接原因就是停摆，例如劳工部无法处理劳工条件申请。劳工部在往年也曾经把停摆期间视为 filing 期限的中止期。这个做法是否会在本轮停摆结束之后同样适用，目前还没有官方确认，不能把它当成已经确定的政策。但它至少说明一个方向：因为政府停摆本身造成的迟延，在历史上是被考虑过的。雇主和申请人现在应当做的是保留好证据，包括劳工部系统离线的通知、递交尝试的记录、与律师沟通的时间线，以便将来如果需要说明迟延原因，能够拿出完整的材料。
E-Verify停了，雇主不能拿它为难雇员
E-Verify是停摆期间雇主最容易出错的地方。系统离线期间，雇主无法发起新的验证，也无法处理待定的不一致结果。但这不意味着雇主可以因此拒绝雇佣、推迟入职或者对雇员采取不利行动。移民局往年的指引明确，雇主在E-Verify无法使用期间，可以继续使用远程查验I-9文件的替代流程，而且I-9表格本身的填写和保存义务照常执行，截止日期并不因为E-Verify离线而自动取消。
对雇员来说，如果雇主以E-Verify查不到为理由拖延入职或者要求提供额外文件，应当知道这不是合规的做法。雇主应当记录好在停摆期间无法创建的验证案件，等系统恢复之后再补录。对雇主的人力资源部门来说，现在最值得做的一件事就是建一张待补录清单：新入职员工的姓名、入职日期、I-9完成情况、E-Verify案件状态，系统恢复之后按清单逐一处理，避免遗漏。
与此相关的另一个系统是SAVE，也就是政府机构用来核查申请人移民身份的数据库。律所分析指出，SAVE在停摆期间预计继续运转。这对需要到车管所等机构办理驾照或者其他福利身份核查的申请人来说是个好消息，但同样要以实际办理机构的通知为准，因为地方机构的办公节奏也可能受到停摆的间接影响。
领事馆、移民法庭和EB-5：三条容易混淆的线
除了移民局和劳工部，还有三条线容易和USCIS服务混在一起，需要分开说明。第一条是海外领事馆的签证面谈。领事服务总体上继续提供，但如果停摆持续，个别使领馆可能因为人手问题出现预约放缓。已经获批豁免等移民局环节的申请人，后续的领事步骤仍可能排队，整体时间表要留出余地。
第二条是移民法庭。法庭的运转规则和移民局不同：在押人员的案件继续审理，非在押人员的案件大多会推迟到拨款恢复之后。这一点和本文重点讨论的庇护面谈安排不同，本文不展开个案层面的法庭策略，只提醒收到开庭通知的当事人以法庭发来的最新通知为准，不要自行假设开庭已经取消或者照常进行。
第三条是EB-5区域中心项目。这个项目的状态在不同来源中有不同说法：移民局往年的拨款中断说明曾经把它列为受拨款影响的项目，而律所分析则指出该项目的授权已经延续到2027年9月30日，区域中心本身不受停摆影响。在官方给出本轮明确说明之前，正在走区域中心通道的申请人不要轻信任何一方的简单结论，先向自己的律师确认当前状态，再决定下一步动作。
这周可以照做的行动清单
把上面所有内容收成一份可以直接照做的清单。第一，按时赴约：面谈、打指模和入籍仪式都照常，带齐预约信和身份文件，不要自行缺席。第二，继续递交和回应：新申请可以递交，补件按截止日期准备，在线账户保持畅通。第三，核对费用和表格：递交前核对最新表格版本和费用说明，避免退件。第四，雇主端建好两张表：一张是劳工部待办事项，等系统恢复之后按顺序推进；一张是E-Verify待补录清单，系统恢复之后逐一处理。第五，保留证据链：所有通知、收据、邮寄凭证、系统离线截图和沟通记录都保存好，停摆结束之后如果需要说明迟延原因，这些就是材料。
第六，不要做的几件事同样重要。不要因为停摆新闻就停止准备材料，也不要因为焦虑而重复递交同一份申请，重复递交只会制造新的混乱。不要轻信声称可以绕过停摆、加速审批或者保证获批的非官方服务。不要把不同项目的消息混在一起：食品券、社保和移民局的运转逻辑完全不同，一个项目的停发不等于另一个项目的停办。
结尾：移民局没停，但时间表要按停摆现实重新算
停摆第32天的准确图景是这样的：移民局作为收费支撑的机构，核心服务继续运转，面谈、打指模、递交、审批、加急处理和在线账户都没有全面停下；真正停下的是E-Verify、Conrad 30等拨款挂钩项目，以及劳工部的劳工证和劳工条件申请处理；间接影响则体现在审批节奏放慢和跨部门配合变慢上。申请人不需要恐慌，但需要重新算时间：劳工部环节要等恢复，领事和法庭环节各有自己的节奏，补件和赴约的截止日期不会因为停摆而自动消失。
等停摆结束，移民局和劳工部预计会发布恢复安排，包括系统重新上线、待办事项的处理顺序，以及是否对停摆造成的迟延给予宽限。在官方恢复安排出来之前，最稳妥的策略就是上面这份清单：按时赴约、按期补件、保留证据、盯住官方通知。把能推进的环节推进好，把必须等待的环节记录好，停摆结束之后，案件才不会因为这一个月的混乱而多付出几个月的代价。
本文仅供一般信息参考，不构成法律意见。移民申请涉及个案事实和不断变化的官方指引，具体问题请咨询专业移民律师，并以美国公民及移民服务局、国土安全部和劳工部的最新官方说明为准。
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