准备递 EB-5 的人，这个月要盯紧一个日期：11月30日。美国国土安全部（DHS）今年9月30日在《联邦公报》上发布了 EB-5 费用最终规则，2026年11月30日正式生效，2026年11月30日及之后邮戳的申请必须按新费用缴纳，之前邮戳的仍按旧费用。这不是小幅微调，投资人最常递的 I-526E 申请费直接翻倍还多，从3675美元涨到7850美元。距离截止日只剩两周多一点，已经准备好材料的人要算好邮寄时间，还没准备好的人则要算清楚，赶时间递一份不完整的申请到底值不值得。这一篇把新费用表、窗口期该做什么、已递件的人会不会受影响，一次讲清楚。
新费用表：投资人申请翻倍，I-829 也涨了三分之一
先把最关键的数字摆出来。根据 DHS 最终规则（2026年9月30日发布，91 FR 61940）与 USCIS 费用表 G-1055（2026年10月16日版），EB-5 相关费用的新旧对照如下：直接投资的 I-526 申请费从3675美元涨至7615美元，涨幅约107%；通过区域中心递交的 I-526E 首次申请费从3675美元涨至7850美元，涨幅约114%；I-526E 的修改申请费为7775美元；解除条件绿卡的 I-829 申请费从3750美元涨至5000美元，涨幅约33%；随首次 I-526E 一起缴纳的诚信基金费用从1000美元涨至1100美元。I-526 和 I-526E 的新费用中各包含75美元的技术费。DHS 在规则中表示，EB-5 各表格的费用加权平均涨幅约为70.7%。
区域中心一侧的涨幅更大。根据律所对最终规则的汇总，区域中心首次递交 I-956 表格的费用从17795美元涨至44115美元，涨幅约148%。这个数字针对的是区域中心机构本身，不是普通投资人，但它最终会传导到项目方的运营成本上。普通投资人最需要记住的还是自己直接打交道的几项：I-526 或 I-526E 的申请费、诚信基金费用，以及几年后要递的 I-829。需要强调的是，费用数字以 USCIS 官网费用表为准，本文数字的来源是 DHS 最终规则与 USCIS 费用表 G-1055，缴费之前请再到 USCIS 官网核对一次最新费用表。
投资门槛本身没有变。目标就业区和基建项目的最低投资额仍为80万美元，其他地区仍为105万美元，投资须创造至少10个全职就业岗位。这次调整只动了申请费，没有动投资额。不过值得留意的是，法律要求投资额从2027年1月1日起根据通胀进行调整，具体数字要等后续公布。也就是说，费用上涨和投资额调整是两件不同的事，不要把11月30日的费用截止日和2027年的投资额调整混在一起。
11月30日前的窗口期：能赶就赶，但别递不完整的申请
规则看的是邮戳日期，不是 USCIS 收到申请的日期。2026年11月29日及之前邮戳的申请按旧费用缴纳，11月30日及之后邮戳的必须按新费用缴纳。对一个区域中心投资人来说，赶在截止日前递出 I-526E，省下的不只是4180美元的申请费差价，还有100美元的诚信基金费用差额；对直接投资人来说，I-526 的差价是3940美元。对已经完成投资、资金来源文件齐全、项目文件到位的申请人来说，这两周就是最后的窗口，值得抓紧。
但抓紧不等于抢跑。EB-5 申请最忌讳的就是为了赶时间递一份不完整的材料。资金来源证明有缺口、项目文件还没拿到、表格填错了关键信息，这些问题不会因为赶上了旧费用就消失，反而可能换来补件通知甚至拒信，拖的时间比省下的几千美元要贵得多。判断能不能赶，标准很实际：材料是不是已经齐了，律师是不是已经审过一遍，邮寄方式能不能保证在11月29日之前盖上邮戳。如果这三项里有一项不确定，宁可按新费用递一份完整的申请，也不要为了省几千美元递一份有硬伤的申请。邮寄时建议使用可以追踪邮戳的快递方式，并保留好邮寄凭证，万一费用问题出现争议，邮戳和快递记录就是最直接的证据。
还在选项目、没开始准备资金来源文件的人，这个窗口期基本与自己无关。与其焦虑地追赶一个赶不上的截止日，不如把精力放在选项目和准备材料上。区域中心项目方的尽调、资金来源的梳理、律师的沟通，这些工作做扎实了，晚一个月递交的影响，远小于选错项目或者材料出问题的代价。费用涨了是事实，但 EB-5 的总成本里，申请费从来不是最大头，80万或105万美元的投资款和几年等待的时间成本才是。
已经递件的人怎么办：一般不受追溯，I-829 要按递件时的费用算
已经按旧费用递交申请的人，最关心的问题是新规会不会追溯。按照这次规则的设计，已经递交的申请一般不受新费用追溯，也就是说，11月30日之前按旧费用递出的 I-526 或 I-526E，不会因为新规生效而被要求补缴差价。这里要加一个限定词，一般，因为个案情况不同，申请状态、补件要求、后续程序都可能影响具体处理，稳妥的做法是以自己的律师意见为准，不要拿别人的个案结论直接套在自己身上。
I-829 的情况要单独算。I-829 是在两年有条件绿卡期快结束时递交的，递交时间点通常在 I-526 获批的几年之后，费用按 I-829 自身邮戳日期适用的标准缴纳。也就是说，即使你的 I-526 是按旧费用递的，几年后递 I-829 时如果已经过了2026年11月30日，就要按5000美元的新标准缴纳。这笔费用现在不用急着准备，但做长期预算的时候要把它算进去。同样，I-526E 的修改申请如果是在11月30日之后邮戳，也要按7775美元的新标准缴纳。
对已经递件、正在等待审批的申请人来说，新规生效本身不改变审批顺序，也不改变排期。11月排期表上，EB-5 非预留类别的全球排期没有变化，乡村、高失业地区和基建项目的预留类别在全球范围内仍然没有排期。费用和排期是两条线，费用涨了不代表排期会变，排期没动也不代表费用可以缓交。两件事要分开看，分开准备。
区域中心和项目方：成本上升，合规压力也在上升
这次费用调整对区域中心和项目方的影响比对单个投资人更直接。I-956 首次申请费涨至44115美元，诚信基金费用也有所上调，区域中心的年度合规成本随之上升。规模较小的区域中心要重新算一笔账：新项目值不值得推，现有项目的运营成本如何分摊，审计和合规投入要不要增加。对投资人来说，这意味着选项目的时候除了看项目本身，还要多看一眼区域中心的运营状况和合规记录，一个连费用上涨都扛不住的区域中心，未必能陪投资人走完几年甚至十年的全程。
项目方的募资节奏也可能受到影响。11月30日之前会有一波赶递件的小高峰，之后则可能出现短暂的观望期。已经启动的项目会加快推进材料准备，希望赶上旧费用；还在筹备中的项目则要重新做费用测算，把更高的申请成本写进给投资人的说明里。对投资人而言，这段时间项目方释放的信息会比平时更多，也更杂，判断的时候要抓住重点：项目本身的就业创造是否扎实，资金结构是否清晰，区域中心是否有过合规问题。费用变化是行业性的，项目好坏才是个人化的。
还有一个容易被忽略的点：诚信基金费用的上调，反映的是 EB-5 改革与诚信法案之后监管思路的延续。费用上涨的官方理由是项目成本与收费之间的缺口，DHS 在规则中提到，EB-5 项目每年的专项成本预计约为1.05亿美元，而按现行费用计算的收入预计只有约5660万美元。理解这个背景，有助于判断未来的走向：费用调整可能不是一次性事件，投资额的通胀调整也已经排上日程，EB-5 的整体成本在未来几年大概率继续上行。
缴费金额本身也是一个容易出错的环节。USCIS 对费用错误的容忍度很低，金额不足或者按旧标准缴费的申请，可能会被直接退回，重新递交时就要按新的邮戳日期重新计算费用和排期。这意味着一次填错支票金额，损失的不只是几天时间，还可能错过整个旧费用窗口。递交之前，申请人应当和律师逐项核对每一张表格对应的费用，确认支票金额、收款人和缴费方式都没有问题，再寄出。缴费凭证和邮寄凭证要一起存档，这是日后出现争议时最有力的证明。
总结：这个月要做的三件事
第一，核对费用。准备递 I-526、I-526E 或 I-829 的人，先到 USCIS 官网核对最新费用表，确认自己要交的金额和缴费方式，缴费之前再核对一次，不要凭记忆填支票。第二，算好邮戳。能赶在11月29日之前邮戳的，抓紧时间把材料收尾，用可追踪的方式寄出并保留凭证；赶不上的，就按新费用准备一份完整的申请，不要为省几千美元递有硬伤的材料。第三，分开看费用和排期。费用11月30日变，排期表这个月没有新消息，预留类别仍然没有排期，两件事的准备工作不要混在一起。
在做决定之前，还有三个问题值得直接问自己的律师和项目方：第一，我的申请按哪个邮戳日期递交，费用按哪一档算；第二，我的资金来源文件是否已经完整到可以递交的程度；第三，项目方是否已经为费用上涨调整了募资和时间表。三个问题的答案都清楚了，再决定是赶在11月30日之前递，还是按新费用从容递交。答案不清楚的时候，宁可多问一轮，也不要凭感觉寄出申请。
EB-5 从来不是一个只看费用的决定。80万或105万美元的投资、至少10个全职岗位的要求、几年等待的时间，这些才是真正的大头。费用涨了几千美元值得重视，但不值得因此打乱整个移民规划。把截止日当作一个提醒，而不是一个恐慌按钮，该准备的材料准备好，该问律师的问题问清楚，剩下的就按部就班走流程。
本文内容仅供一般信息参考，不构成法律意见。EB-5 申请涉及大额投资与个人具体情况，重大决定请咨询持牌移民律师与专业顾问，费用以 USCIS 官网最新费用表为准。
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