进入11月，F-1留学生群体里流传的消息越来越乱：有人说取消duration of status的新规已经生效了，有人说OPT要先交7万美元才能申请，还有人说CPT已经不能用了。这些说法里，有的是把提案当成了定局，有的是把法院的暂缓听成了规则被废除，还有的是把一场刚刚开完的听证会当成了判决结果。三种误读叠加在一起，很容易让一个本来身份没有变化的学生，做出错误的决定。
这篇文章只做一件事：把11月这个时间点上，几件最受关注的规则变化，分成三类讲清楚。第一类是已经被法院暂缓、目前不生效的；第二类是还停留在提案阶段、一个钱也没有开始收的；第三类是已经生效、确实改变了部分人办事节奏的。分清这三类，比记住任何一个单独的新闻标题都重要。因为在移民规则这件事上，最贵的一种错误，不是不知道，而是把还没有发生的事，当成已经发生的事来应对。
一张表看懂11月状态
如果你时间有限，先看下面这张状态板。它是全文的骨架，后面的每一节，都是对其中一行的展开说明。
- 被法院暂缓、目前不生效：取消duration of status的最终规则。F-1学生目前仍然按照duration of status入境，毕业后60天宽限期仍然适用，不需要因为这项规则去提交I-539延长身份。
- 只是提案、尚未生效、没有任何费用在收取：OPT收费提案。拟议的做法是由学校在SEVIS系统中推荐OPT之前先向国土安全部缴费，首次推荐每名学生7万美元，之后每次推荐（含STEM OPT延期）3万美元。公众意见征集已经截止，但这不等于规则生效，现行OPT流程不变。
- 正在诉讼中、听证刚刚举行、尚未有裁决结果：SEVP在2026年8月发布的CPT广播指南。该指南目前有效，但正被起诉，2026年11月6日举行了初步禁令听证。
- 已经生效、确实改变了部分续签安排：取消部分续签工卡自动延期的最终规则。该规则已于2026年10月14日生效，STEM OPT的180天延期被解读为不受影响。
- 目前没有变化：STEM OPT的180天延期，以及90天和150天的失业期上限，目前不变。
D/S规则：被禁之后走到哪一步
先讲最受关注、也最容易被误读的一项：取消duration of status的最终规则。这项规则于2026年7月17日公布，编号为91 FR 44976。按照规则公布时的安排，它原定于2026年9月15日星期二生效。规则的核心内容，是把F-1学生现行的duration of status制度，改为按I-20或者DS-2019上的项目结束日期来确定、最长不超过4年的固定入境期。同时，毕业后的宽限期也将从60天缩短到30天。
但是，这项规则并没有在原定的日期生效。在原定生效日期的前一天，也就是2026年9月14日星期一，马萨诸塞州联邦地区法院法官F. Dennis Saylor IV，在Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration v. DHS一案中，发布了全国性初步禁令，暂缓该规则生效。这起案件的案号是1:26-cv-13799-FDS。初步禁令的范围是全国性的，这意味着规则在全国范围内都被按下了暂停键，而不是只在某一个州或者某几所学校不适用。
此后，政府方面提起了上诉。国土安全部于9月30日提起上诉，案件进入第一巡回法院，案号为26-2112。需要特别强调的一点是，上诉本身并不恢复规则的效力。提起上诉，只是启动了上一级法院的审查程序，在上诉法院作出新的裁决之前，原来的初步禁令仍然有效，规则仍然处于被暂缓的状态。这是一个经常被误解的程序细节：上诉不等于推翻禁令，更不等于规则重新生效。
截至2026年11月初，这项规则仍然被禁。也就是说，在11月这个时间点上，F-1学生仍然按照duration of status入境，毕业后60天宽限期仍然适用，不需要因为这项规则而提交I-539延长身份。如果你最近听到有人说，新规已经生效、以后只能待4年、毕业后只剩30天，或者说必须马上递交延长身份的申请，这些说法与目前的法律状态并不相符。
同时，也要把另一句话讲清楚：被禁不等于被废除。法院发布的是初步禁令，也就是在案件审理期间暂时不让规则生效，以避免在最终结果出来之前造成难以挽回的影响。法院目前并没有作出规则违法的最终认定，也没有宣布规则从此作废。案件还在继续走程序，上诉也在进行之中，未来的走向仍然存在不确定性。今天被禁的规则，理论上存在以后恢复效力的可能；今天适用的旧制度，也可能在未来的某个时间点发生变化。
对学生来说，最实际的理解方式是这样的：不要按照规则已经生效来规划，也不要按照规则永远不会生效来规划。当前阶段的正确做法，是以现行有效的duration of status制度为准，正常安排学业和毕业计划，同时留出对未来变化的关注空间。具体到个人情况，比如项目是否可能超过4年、毕业时间是否可能推迟、毕业后是否打算申请OPT或者转换其他身份，都值得提前和学校的指定学校官员沟通，而不是只凭网上的传言做决定。学校的指定学校官员是最了解学生个人记录和学校操作口径的人，也是这类问题最合适的第一咨询对象。
OPT收费：7万美元提案的来龙去脉与下一步
如果说D/S规则的问题是被误读为已经生效，那么OPT收费的问题，恰恰相反，是被误读为已经开始收钱。先把结论放在最前面：这只是一项提案，没有任何费用在收取，现行OPT流程不变。
这项提案由国土安全部于2026年10月8日星期四公布，编号为91 FR 64566，案号为ICEB-2026-0100。提案拟议的做法是，由学校在SEVIS系统中推荐OPT之前，先向国土安全部缴费。收费的标准是，首次推荐每名学生7万美元，之后每次推荐，包括STEM OPT延期在内，每次3万美元。这个金额之所以引起这么大的反响，是因为它远远超出了学生和家庭对OPT申请成本的常规认知。过去，OPT申请涉及的费用处在一个学生和家庭可以理解和准备的范围之内，而7万美元这个数字，已经接近甚至超过很多家庭一年的学费和生活费预算。
提案公布之后，公众意见征集已经于2026年11月9日星期一截止。意见征集截止，是这项提案目前走到的最新一步，但它绝不等于规则生效。按照美国联邦规则制定的程序，一项提案在征集意见之后，国土安全部需要审阅收到的意见，然后再决定是否发布最终规则，以及最终规则的内容是否需要调整。只有在最终规则发布之后，并且经过规定的等待期，才会进入生效阶段。具体到这项提案，规则是，最终规则发布60天后才生效。也就是说，从提案到真正收钱，中间还有审阅意见、发布最终规则和等待生效这几道程序，任何一道都没有走完。
这个程序上的区分，对学生和家庭非常重要。如果把意见征集截止理解为收费马上开始，就很容易产生两种不必要的焦虑。一种是正在准备申请OPT的学生，担心自己赶不上截止日期，或者担心学校会突然要求先缴费再推荐。另一种是还在读书、离OPT还有一段时间的学生，担心这项收费会立刻改变自己的学业和职业规划。按照目前的程序状态，这两种担心都不成立。现行OPT流程没有变，学校推荐OPT的流程也没有变，没有任何学生因为这项提案而需要现在缴纳7万美元或者3万美元。
下一步值得关注的，是国土安全部在审阅意见之后会怎么做。它可能维持提案的金额不变，直接发布最终规则；也可能根据收到的意见调整金额、调整收费对象或者调整收费方式；还有可能在程序上出现更长时间的拖延。在最终规则发布之前，任何关于收费已经确定、金额已经锁定、学校已经开始代收的说法，都应当谨慎对待。学生和家庭在现阶段最稳妥的做法，是继续按照现行流程准备OPT申请，同时通过学校和官方渠道关注最终规则的动向，而不是向任何声称可以代缴、可以加急、可以绕过收费的中介付款。
这里还要提醒一句：越是金额巨大、越是容易引起焦虑的提案，越容易成为不实信息的温床。如果有人告诉你，现在交一笔钱就能锁定旧的收费标准，或者现在不交钱以后就申请不了OPT，请先停下来核实。这类说法与提案目前的程序状态不符，也不符合联邦规则从提案到生效的基本流程。真正的信息来源，应当是国土安全部的官方发布、学校的指定学校官员，以及学校国际学生办公室的正式通知。
CPT指南与11月6日听证
与D/S规则和OPT收费相比，CPT指南的处境更微妙一些。它目前有效，但正被起诉，而且刚刚举行了一场关键的听证。有效和被起诉，这两个状态同时存在，正是这项指南最容易让人困惑的地方。
先讲时间线。学生和交流访问学者项目办公室，也就是SEVP，在2026年8月发布了CPT广播指南，编号为BCM 2608-01和BCM 2608-02。这份指南目前有效。也就是说，在学校的操作层面，CPT的推荐和审批，仍然按照这份指南执行。学生在申请课程实习训练，也就是CPT的时候，仍然需要遵守学校的规定，经过学校的审核和推荐，而不是自行决定实习是否符合CPT的要求。
但是，这份指南同时正被起诉。2026年11月6日星期五，相关案件举行了初步禁令听证，案件名称为AAU v. DHS。初步禁令听证的意思是，法院听取双方的意见，来决定是否在案件审理期间，暂时叫停这份指南的效力。这场听证本身，并不是最终判决。听证开完了，不等于法院已经作出了决定，更不等于指南已经被叫停或者被确认有效。
对学生来说，这意味着在听证之后，CPT的状态并没有立刻发生改变。指南仍然有效，学校的CPT流程仍然照常进行。正在实习、正在申请实习，或者正在规划下学期实习的学生，不应当因为一场听证会的举行，就自行停止实习或者撤回申请。同样，也不应当把听证理解为指南一定会被叫停，从而放松对CPT合规性的注意。听证只是一个程序节点，法院的决定还没有出来，指南的未来走向仍然需要等待。
CPT本身是一个对合规性要求很高的环节。它与学生的课程直接相关，实习内容应当与所学专业和课程要求相符，并且经过学校的正式授权。无论指南是否被起诉，无论听证的结果如何，学生在CPT问题上最稳妥的做法，始终是提前和学校的指定学校官员以及学术顾问沟通，确认实习是否符合课程要求，确认授权是否已经完成，确认工作时间和工作内容是否在授权范围之内。不要在没有获得学校授权的情况下开始工作，也不要把某一份兼职或者实习，自行理解为符合CPT的要求。
已经生效的工卡自动延期取消
前面讲的三项，一个被禁，一个只是提案，一个还在等听证结果。到了这一节，情况终于不同：有一项规则已经正式生效，而且确实改变了部分人的办事节奏。这就是取消部分续签工卡自动延期的最终规则。
这项最终规则的编号为91 FR 65306，已于2026年10月14日生效。它的核心内容，是取消部分续签工卡的自动延期。过去，符合条件的工卡续签申请人，在提交续签申请之后，可以在一定条件下自动获得延期，继续合法工作一段时间。这项安排的取消，意味着部分续签申请人不能再依赖自动延期来衔接新旧工卡，而需要更早规划续签时间，留出更充足的处理时间。
需要特别说明的是，STEM OPT的180天延期被解读为不受影响。这是一个重要的区分。STEM OPT的延期，与一般意义上的工卡续签自动延期，虽然都涉及工作许可的延续，但它们的法律依据和适用范围并不相同。按照目前的解读，STEM OPT学生在申请STEM OPT延期之后，仍然可以获得180天的延期。这意味着，正在使用STEM OPT或者准备申请STEM OPT延期的学生，不应当因为这项新规的生效，就认为自己的180天延期也被取消了。
当然，被解读为不受影响，并不等于不需要注意。解读本身也可能随着官方进一步的说明而更加明确，学生在具体操作时，仍然应当以学校的通知和官方的最新说明为准。特别是临近毕业、正在申请OPT或者STEM OPT延期的学生，更应当提前了解自己的工卡有效期、申请时间窗口和可能的处理周期，避免因为对规则的误读而出现工作许可衔接上的空档。
留学生现在该做什么
讲完了规则本身，回到最实际的问题：留学生现在到底该做什么。答案可以分成三句话：问学校，不要轻信中介的说法，提前规划毕业时间。每一句话背后，都有具体的操作含义。
第一句，问学校，具体来说，是问学校的指定学校官员，也就是DSO。DSO是负责维护学生SEVIS记录、签发和更新I-20、推荐OPT和CPT的关键角色。对于绝大多数F-1学生来说，DSO比任何网上的文章、社交媒体的帖子或者中介的说法，都更了解学生的个人情况。你的I-20是否有效，你的SEVIS记录是否正常，你的OPT推荐是否已经完成，你的CPT授权是否已经获得，这些问题，只有DSO能够给出针对你个人的准确答案。
在11月这个时间点上，值得主动向DSO确认的问题包括：我的身份目前是否仍然是duration of status，毕业后的宽限期是否仍然是60天，我的I-20项目结束日期是否需要更新，我的OPT申请是否按照现行流程进行，我的STEM OPT延期是否仍然适用180天延期，以及我的CPT申请是否需要根据最新的指南调整材料。这些问题看起来琐碎，但它们直接决定了你的身份是否合规。不要等到毕业前最后一刻才去问，也不要等到收到学校的催促邮件才去处理。
第二句，不要轻信中介关于新规已生效的说法。最近一段时间，围绕D/S规则、OPT收费和CPT指南，出现了不少夸大其词的说法。有的中介说新规已经生效，必须马上花钱办理延期；有的说OPT马上要收7万美元，现在交钱可以锁定名额；有的说CPT已经不能用，必须改成其他方式实习。这些说法，有的是把提案当成了定局，有的是把听证当成了判决，有的是把初步禁令理解反了。它们的共同点是，都在利用信息的不对称和学生的焦虑，来推动学生做出仓促的决定。
辨别这类说法的方法并不复杂。第一，看时间点：如果对方说的生效日期，与官方公布的生效日期、法院禁令的日期或者意见征集截止的日期对不上，就要提高警惕。第二，看收费：如果对方要求你现在就为一项尚未生效的提案缴费，或者为一项已经被禁的规则缴费，这本身就值得怀疑。第三，看来源：如果对方不能提供官方文件编号、案件名称或者学校正式通知，而只是用社交媒体截图或者群聊消息作为依据，就不要轻易采信。真正重要的规则变化，一定会有官方编号、官方发布和学校的正式通知作为支撑。
第三句，提前规划毕业时间。毕业时间规划，在11月这个时间点上，比以往任何时候都更值得重视。原因有三个。首先，D/S规则虽然目前被禁，但案件还在继续，未来存在变化的可能。提前了解自己的项目结束日期、可能的延期需求，以及毕业后60天宽限期内的安排，可以避免在规则发生变化时手忙脚乱。其次，OPT和STEM OPT的申请，本身就有时间窗口的要求。提前规划，可以留出更充足的时间准备材料、与DSO沟通、等待学校推荐。最后，工卡自动延期规则的取消，也提醒学生，工作许可的衔接需要更早规划，不能依赖自动延期来填补时间空档。
毕业时间规划，并不是要求学生在11月就决定毕业后的每一步。它更像是一种提前量：了解自己的I-20项目结束日期，了解毕业后宽限期的起止，了解OPT申请的最早和最晚时间，了解STEM OPT延期的适用条件，了解如果需要延期毕业应当提前多久与学校沟通。把这些时间点理清楚，写在自己的日程表上，比在网上刷一百条真假难辨的消息要有用得多。
最后需要提醒的是，这篇文章讲的是规则状态，不是旅行清单。寒假回国返美、入境时需要准备哪些文件、出发前应当逐项核对什么，是另外一个话题。本站已有文章专门讲寒假旅行，出发前可以对照那篇文章逐项准备。这篇文章的重点，是帮你分清什么被禁、什么只是提案、什么已生效。两篇文章的角度不同，用途也不同，不要把它们混在一起使用。
结尾总结
回到开头的问题：11月的F-1规则，到底处在什么状态。答案可以用三句话概括。第一句，取消duration of status的最终规则仍然被禁，F-1学生仍然按照duration of status入境，毕业后60天宽限期仍然适用，不需要因为这项规则提交I-539。第二句，OPT收费7万美元只是一项提案，公众意见征集已经截止，但没有任何费用在收取，现行OPT流程不变，最终规则发布60天后才生效。第三句，CPT指南目前有效，11月6日的初步禁令听证已经举行，但法院尚未作出裁决，指南的未来走向还需要等待。
再加上两句补充。已经生效的，是取消部分续签工卡自动延期的最终规则，它已于2026年10月14日生效，STEM OPT的180天延期被解读为不受影响。目前没有变化的，是STEM OPT的180天延期，以及90天和150天的失业期上限。这五条合在一起，就是11月最准确的状态板。
如果你读完这篇文章，只记住一句话，请记住这一句：被禁的不是已经废除，提案的不是已经生效，听证的不是已经判决。分清这三个区别，你就已经比大多数正在焦虑的留学生，更接近11月的真实状态。
本文仅供一般信息参考，不构成法律意见。具体到个人身份、OPT、CPT或者工卡续签问题，请咨询学校的指定学校官员或者持牌移民律师。
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