入籍批准暴跌约76%：N-400积压破81万，绿卡持有人等公民身份要等多久

如果你是一名绿卡持有人，正在等待成为美国公民，最近几个月传来的消息恐怕不太令人安心。美国公民及移民服务局（USCIS）自己的季度数据显示，2026财年第三季度，也就是2026年4月至6月，批准的入籍申请数量与一年前相比暴跌了约四分之三。与此同时，排队等待的申请越积越多，等待时间越来越长，拒签的比例也在上升。对于已经递交了N-400表格、正在等面谈通知或者等宣誓仪式的人来说，这不是一个抽象的统计数字，而是每天都在变长的等待，是选民登记截止日期前赶不上的遗憾，也是对未来规划的一次打乱。

这篇文章要讲清楚三件事：第一，批准数量到底跌了多少，不同口径的数字为什么看起来不一样；第二，积压和等待时间现在到了什么程度；第三，审查变严具体体现在哪些环节，以及正在等待的人现在能做些什么。需要先说清楚一个关键前提：USCIS没有公开发布过一份把批准下降归因于某一个单一原因的分析。考试变难、审查收紧、邻里调查恢复，这些变化确实都发生了，但把批准数字的下跌直接归结为其中某一个因素，是不严谨的。本文只呈现已经核实的数据和已经确认的政策变化，不做没有依据的因果推断。

数字到底跌了多少：先讲清口径

先看最核心的一组数字。根据USCIS自己的季度数据，2026财年第三季度（2026年4月至6月），获批的入籍申请，也就是N-400表格的批准数量，约为5.5万至5.8万份。而在2025财年的同一季度，这个数字约为23.7万至24.1万份。把两组数字放在一起比较，降幅约为76%至77%。换句话说，去年同期每批准大约四份入籍申请，今年同期只批准了大约一份。

为什么不同来源给出的数字会略有出入？这是很多读者在看到相关报道时会产生的第一个疑问。有的报道写的是约54,974份，有的写的是约57,700份；去年同期的数字，有的写约236,924份，有的写约241,300份。这种差异来自统计口径和发布时间的不同：季度数据在初步发布之后可能还会有小幅调整，不同机构在引用时采用的截止时间点也不完全一致。正因为如此，本文采用“约5.5万至5.8万”的区间表述，而不是只取某一个数字当作精确值。区间本身已经足够说明问题：无论取区间里的哪一个端点，跌幅都在四分之三左右，结论不会因此改变。

这个跌幅不是某一个月偶然出现的波动，而是整个季度的情况。2026年4月至6月这三个月加在一起，批准量只有去年同期的四分之一左右。对于一个每年处理几十万份入籍申请的系统来说，这样的变化意味着成千上万名符合条件的申请人没有在预期的时间里拿到公民身份。更值得注意的是，下降发生在批准端，而不是申请端。也就是说，问题不在于没有人申请入籍，而在于已经递交的申请没有像以前那样得到及时批准。

还有一组来自研究机构的数据，可以帮助我们看到这个趋势是否延续到了第三季度之后。加州大学洛杉矶分校（UCLA）邻里知识中心在2026年10月28日星期三发布了一份数据简报，标题是《Closing the Gate》。这份简报指出，2026年7月至9月，入籍批准数量比2025年同期下降了76%。这与USCIS季度数据所显示的4月至6月约76%至77%的降幅基本一致，说明批准数量的大幅下滑不是只持续了一个季度，而是在随后一个季度里仍然存在。当然，这里需要提醒一句：USCIS尚未发布2026年7月至9月，也就是2026财年第四季度的正式季度报告，所以7月至9月的数据目前主要来自研究机构的统计和媒体报道，最终仍要以USCIS的官方季度报告为准。

把这两组数字放在一起看，一个基本的判断已经可以成立：2026年年中以来，美国入籍批准的速度出现了大幅放缓，而且放缓的幅度很大，持续的时间也不短。这不是某一个地方办公室的个别现象，而是全国性的变化。

积压与等待时间：81万份申请在排队

批准数量下降的另一面，是积压数量的上升。道理很简单：新申请不断进来，批出去的却变少了，排队的人自然越来越多。根据USCIS的数据，到2026年6月底，待处理的N-400申请约为742,000份，比一年前增加了约40%。短短一年时间，积压增加了四成，这本身就是一个相当惊人的增幅。

而到了2026年8月，情况还在继续恶化。USCIS在2026年8月向国会提交的月度报告显示，待处理的N-400申请达到了813,453份，突破了81万份大关。其中，有513,462份申请已经等待了超过六个月。也就是说，在排队的81万多人里，超过一半的人已经等了半年以上，而且还不知道要再等多久。

等待时间的数字同样值得仔细分辨，因为不同的统计口径会给出不同的结果，混用它们很容易造成误解。在2026年4月至6月这个季度，N-400申请的中位数处理时间为9.5个月。中位数的意思是，有一半申请人的处理时间短于9.5个月，另一半则长于9.5个月。而USCIS在2026年8月向国会提交的报告中给出的数字是平均处理时间12.7个月。中位数和平均数是两种不同的统计方法，不能直接放在一起比较，更不能把一个季度的中位数和另一个时间点的平均数相减，得出等待时间增加了多少个月的结论。

尽管如此，等待时间正在变长的总体方向是明确的。多家报道指出，入籍申请的平均等待时间从2026年初的约7个月翻倍，到了2026年8月已经超过一年。从约7个月到超过一年，等待时间在不到一年的时间里翻了一番。对于申请人来说，这意味着原先以为一年内可以走完的流程，现在可能要拖到一年以上；原先为了赶上某一次选举而递交的申请，现在可能赶不上了；原先为入籍之后安排的工作、旅行或者家庭计划，现在都要重新调整。

等待时间变长还会带来连锁反应。面谈与宣誓仪式之间的间隔被拉长，部分宣誓仪式被取消，这些都会让已经通过面谈的申请人迟迟无法完成最后一步。入籍的最后一步是宣誓，宣誓之后才能拿到公民纸，才能去申请美国护照，才能登记投票。面谈通过了却迟迟等不到宣誓，等于在终点线前被按下了暂停键。

哪些地方、哪些人受影响最大

批准数量下降的影响并不是平均分布的。有些地方跌得更厉害，有些群体受到的冲击更大。UCLA邻里知识中心2026年10月28日发布的《Closing the Gate》简报特别指出了这一点：加州是受影响最大的州，2026年7月至9月的入籍批准数量比2025年同期下降了85%，减少了近36,000份批准。加州本来就是入籍申请人最多的州之一，降幅达到85%，意味着成千上万名加州居民的入籍进程被推迟。

加州的情况之所以值得关注，不仅因为它的降幅最大，还因为它的申请人基数大。近36,000份批准的减少，对应的是近36,000名本来可能在那个季度成为公民的人。他们中有的人可能已经在美国生活了很多年，有的人可能正在等公民身份去为家人申请移民，有的人可能希望赶上投票。批准数量的减少，对他们来说不是统计表上的一个数字，而是生活计划的推迟。

这份简报还提出了一个更引人注目的估计：研究估计，在2025年9月至2026年8月这一年时间里，超过50万名本可以成为公民的人，因此未能赶上11月3日中期选举的选民登记。这里需要特别说明：这是一个研究者的推算，不是实际的计票结果。它的计算逻辑是，如果批准速度保持在以前的水平，这些人本可以在选举登记截止之前完成入籍，从而获得投票资格；而由于批准速度放缓，他们错过了这个窗口。推算的数字再大，也只是一种估计，不能把它当作已经发生的实际投票人数来引用。但这个估计的意义在于，它把批准放缓的影响从移民系统内部延伸到了选举参与：入籍不只是个人身份的变化，还关系到一个人能不能在选举中投票。

2026年11月3日是星期二，是中期选举的投票日。对于希望在那次选举中投票的新公民来说，入籍批准的时间点至关重要。必须在选民登记截止之前完成入籍和登记，才能获得投票资格。一旦批准被推迟到登记截止之后，即使之后顺利成为公民，也只能等下一次选举。这个时间窗口一旦错过，就无法补回。

拒签率的上升则是另一个值得注意的变化。在2026年4月至6月，N-400申请的拒签数量约为12,591份，约占当季裁决总数的19%。也就是说，在那个季度里，每作出大约五份裁决，就有一份是拒签。这个比例比以往明显偏高。更值得注意的是地区之间的差异：洛杉矶的拒签率翻倍，升至18%以上；巴尔的摩的拒签率从不到7%跃升至35%。巴尔的摩每三份裁决中就有一份以上是拒签，这样的变化幅度很难用申请人质量的自然波动来解释，它指向了审查标准或者审查执行方式的变化。

拒签率上升对申请人的直接影响是，递交申请之后被拒绝的风险变高了。拒签不只是意味着这一次拿不到公民身份，还可能意味着要重新准备材料、重新递交、重新排队，整个过程又要再走一遍。对于已经在美国生活多年、符合居住年限等基本条件的申请人来说，拒签往往与良好道德品行、英语能力、公民知识测试或者申请材料中的细节问题有关，而这些恰恰是近期审查收紧的重点领域。

审查变严体现在哪里

批准数量下降、积压上升、等待时间变长、拒签率上升，这些现象同时出现，很容易让人联想到审查变严。但正如文章开头所强调的，USCIS没有公开发布过把批准下降归因于某一个单一原因的分析。因此，下面列出的变化应当被理解为同期发生的政策和操作变化，而不是被证实了的因果链条。把相关性写成因果，是这类报道最容易犯的错误，也是本文要刻意避免的。

第一个变化是公民考试加长。入籍考试包括英语能力测试和公民知识测试，考试内容和题量的调整会直接影响申请人的通过率，也会影响面谈的时长和安排。对于英语不是母语的申请人来说，考试变难意味着需要更充分的准备；对于移民局来说，每场面谈花的时间变长，意味着同样的时间里能处理的面谈数量会减少。

第二个变化是良好道德品行审查收紧。良好道德品行是入籍的法定条件之一，审查范围包括申请人的犯罪记录、纳税情况、子女抚养费支付情况，以及其他可能影响品行判断的行为。审查收紧意味着移民官会更仔细地查看申请人的历史记录，对一些过去可能被忽略的细节提出更多问题，或者要求提供更多证明材料。这也会延长每一份申请的处理时间，增加补件的可能性。

第三个变化是邻里调查的恢复。2026年8月25日星期二，USCIS把邻里调查（neighborhood investigations）写入了政策手册，正式恢复了这项调查。邻里调查指的是移民局向申请人的邻居、同事或者其他了解申请人的人了解情况，以核实申请人的居住情况和品行表现。这项调查在过去曾经存在，后来逐渐少用，如今重新恢复，意味着部分申请人的案件会多出一个调查环节，处理时间自然会相应延长。

第四个变化是面谈与宣誓仪式之间间隔拉长，以及部分宣誓仪式被取消。宣誓仪式是入籍流程的最后一步，通常由移民局或者联邦法院组织。仪式取消或者间隔拉长，会让已经通过面谈的申请人迟迟无法完成入籍。有的申请人可能已经通过了面谈，正在等宣誓通知，结果等了几个月还没有消息。这种等待尤其令人焦虑，因为面谈已经通过，剩下的只是一个仪式，却迟迟等不来。

除了上述这些直接与入籍流程有关的变化，还有一个背景因素值得一提：2025年底，政府曾对39个国家的申请人实施额外审查，据NPR报道。这项额外审查针对的是来自特定国家的申请人，审查内容和适用范围与入籍申请也有关联。虽然它不是专门针对N-400的政策，但在一个整体审查趋严的环境里，额外审查会增加移民局的工作量，也会让来自相关国家的申请人面临更长的等待。

把这些变化放在一起看，可以得出一个谨慎的结论：2026年以来，入籍审查的多个环节同时出现了收紧或者拉长的迹象，而这些变化在时间上与批准数量的大幅下降是重合的。但是，重合不等于因果。USCIS没有说明批准下降在多大程度上是由考试变难造成的，在多大程度上是由邻里调查恢复造成的，也没有说明积压上升中有多少是审查收紧造成的，有多少是人手或者资源调配造成的。在官方没有给出分析之前，任何把批准暴跌归结为某一个单一原因的说法，都是没有依据的。

正在等入籍的人现在该做什么

对于已经递交了N-400申请、正在等待的人来说，最重要的不是去猜测批准数字什么时候会回升，而是把自己能控制的事情做好。等待时间变长、审查变严，意味着准备工作做得越充分，出现意外的可能性就越小。下面几点是正在等待的申请人可以马上着手去做的。

第一，定期查看案件进度。递交申请之后，申请人会收到收据号码，可以用这个号码在USCIS的官方渠道查询案件状态。定期查看进度，可以及时发现案件是不是有了新的进展，是不是需要补交材料，或者是不是已经安排了面谈。不要等到几个月毫无消息才去查询，也不要因为长时间没有进展就默认案件出了问题。在积压超过81万份的背景下，长时间没有消息并不罕见，但定期查询至少能保证自己不会错过移民局发出的通知。

第二，及时回应补件要求，做好补材料的准备。审查收紧之后，移民官要求补充材料的可能性会增加。补件通知通常会写明需要提供什么材料，以及在什么期限之前提交。收到补件通知之后，要认真阅读要求，按照清单准备材料，不要遗漏，也不要提供与要求无关的材料。如果某一份材料一时拿不到，要尽早想办法，而不是拖到截止日期前才开始准备。补件的质量和速度，会直接影响案件的下一步进展。

第三，认真准备面谈。面谈是入籍流程中最关键的环节之一，移民官会在面谈中核对申请表上的信息，测试英语能力，进行公民知识测试，并且就良好道德品行等方面提问。公民考试加长之后，准备工作也要相应加强。申请人应当熟悉自己的申请表内容，确保面谈时的回答与申请表一致；应当提前复习公民知识，练习英语听说；如果申请历史中有比较复杂的情况，例如曾经的交通违规、税务问题或者出入境记录中的特殊情形，要提前想好如何如实说明，并准备好相关的证明材料。面谈时如实回答是最基本的原则，任何隐瞒或者前后不一致的回答，都可能导致更严重的后果。

第四，对宣誓等待有心理准备。面谈通过并不等于马上就能宣誓。在当前面谈与宣誓之间间隔拉长、部分宣誓仪式被取消的情况下，通过面谈之后等待宣誓通知的时间可能会比以前更长。申请人可以通过查询案件状态了解宣誓安排的进展，同时保持联系方式和地址信息的准确，确保移民局的通知能够及时送达。如果搬家或者更换了联系方式，要及时更新，避免因为收不到通知而错过宣誓仪式。

第五，保存好所有与申请有关的记录。收据、通知、补件清单、面谈通知、宣誓通知，以及与移民局往来的每一份文件，都应当妥善保存。等待时间变长之后，案件涉及的时间跨度也会变长，保存完整的记录，有助于在需要的时候快速找到相关信息，也有助于在咨询专业人士时提供完整的背景。

需要提醒的是，以上建议只是一般性的信息，不构成法律意见。每一个申请人的情况都不一样，有的人可能涉及复杂的移民历史，有的人可能有犯罪记录或者税务问题，有的人可能来自受到额外审查的国家。如果你的案件情况比较复杂，或者收到了拒签通知、补件通知，考虑咨询有资质的移民律师或者经过认证的移民顾问，根据自己的具体情况获得有针对性的建议，是更稳妥的做法。

结尾：放缓还在继续，下一个观察点是第四季度报告

回到数字本身。2026年4月至6月，入籍批准数量约为5.5万至5.8万份，比去年同期下降了约76%至77%；到2026年6月底，待处理申请约为74.2万份，比一年前增加约40%；到2026年8月，待处理申请进一步上升到813,453份，其中超过51万份已经等待超过六个月；等待时间从2026年初的约7个月翻倍，到8月已经超过一年；拒签率上升到约19%，洛杉矶和巴尔的摩等地的拒签率出现了大幅跃升；加州的批准数量下降了85%，研究估计超过50万人因此错过了11月3日中期选举的选民登记。这些数字放在一起，描绘出的是一幅入籍通道明显收窄的图景。

但这幅图景还不完整。最关键的一块拼图还没有出现：USCIS尚未发布2026年7月至9月，也就是2026财年第四季度的季度报告。UCLA的研究简报已经指出7月至9月的批准数量比2025年同期下降了76%，但研究机构的统计不能代替官方的季度报告。只有当USCIS发布第四季度报告之后，我们才能确认批准放缓是否延续到了2026财年年底，积压是否还在继续上升，等待时间是否还在继续变长。

对于正在等待入籍的绿卡持有人来说，眼下的处境是明确的：等待会更长，审查会更严，准备工作要做得更充分。对于关心这个话题的读者来说，接下来的观察点也是明确的：等USCIS发布2026财年第四季度报告，看批准数量是否回升，看积压数字是否见顶，看等待时间是否企稳。在那份报告出来之前，任何关于趋势已经逆转或者还将继续恶化的说法，都应当谨慎对待。

入籍没有被叫停，申请通道也没有关闭。批准数量暴跌约76%，说的是批准的速度大幅放缓，而不是入籍程序本身被取消。区分这一点很重要：正在排队的81万多名申请人，仍然在等待系统中；他们的申请仍然会被处理，只是需要等待更长的时间。理解这一点，才能在等待中做出更理性的安排，而不是被误读的标题带偏方向。

本文内容仅供一般信息参考，不构成法律意见。如需针对个人情况的法律建议，请咨询有资质的移民律师或专业人士。