阿布扎比的门关上了,但战争没有跟着关上。当地时间11月11日星期三,俄乌两国代表团在美国斡旋下结束了为期两天的直接谈判,带走的唯一一项可以写进新闻稿的成果,是原则上同意进行一次大规模战俘交换。人数多少、什么时候换、怎么换,都还没有最后定下来,要等到11月12日星期四再敲定。而美国特使同一天就要飞往莫斯科,去见俄罗斯总统普京,然后再飞都柏林见乌克兰总统泽连斯基。这场谈判真正的考验,其实从星期四才开始。
这不是一次普通的收场。过去将近九个月,俄乌之间没有过这样的面对面会谈。11月10日星期二,双方谈了大约四个小时;11月11日星期三只谈了不到两个小时就散了。时间变短,未必是谈崩了,也未必是谈成了,更像是能谈的已经谈完,剩下的事已经不是谈判桌上这两个代表团能当场拍板的了。接下来要拍板的人,一个在莫斯科,一个在都柏林,而夹在中间传话、试探、压价的人,是美国特使贾里德·库什纳和史蒂夫·威特科夫。
对等消息的家庭来说,星期四先要看一个数字。对关心战争会不会结束的人来说,星期四和星期五要看的是:普京会不会松口,泽连斯基会不会接招,欧洲能不能从旁观者变成参与者,以及前线会不会安静哪怕一天。现在的答案是,前三件事都没有答案,最后一件已经有了答案:没有。
谈成了什么:换俘是唯一落地的成果
先说清楚这一次到底谈成了什么。美国特使库什纳在谈判结束后对记者说,双方同意进行一次“最大规模的人道主义战俘释放”,具体人数星期四最终确定。俄罗斯代表团团长弗拉基米尔·梅金斯基和乌克兰代表团团长鲁斯捷姆·乌梅罗夫也都确认了这一点。梅金斯基的说法是,双方原则上达成了一项大规模换俘协议,具体细节随后公布。乌梅罗夫则把换俘称为这次会谈的“主要成果”。三方说法互相印证,换俘这件事本身,基本可以当作定了。
但“定了”后面要立刻加一个限定词:只是原则上定了。人数还没有最后确定,交换的方式、地点、时间表也没有对外公布。泽连斯基此前透露,谈判中讨论的方案是双方各换1000人,甚至可能增加到各换1500人。如果按1000对1000算,就是2000人回家;如果按上限1500对1500算,合计就是3000人。库什纳说,这会是迄今最大规模的一次人道主义释放。这个表述的分量不小,因为这场战争打了将近五年,双方此前已经交换过数千名被俘人员,每一次大规模换俘背后,都是几百个甚至上千个家庭在等一个电话、等一个人走下大巴。
俄方透露的时间表是,交换可能在两到三周内进行。这句话同样要打折扣来听:两到三周是俄方单方面的说法,不是三方联合公布的日程。从原则同意到真正把人交到对方手里,中间还有名单核对、身份确认、健康检查、运输安排和安全保障等一连串技术环节。任何一个环节卡住,时间都可能往后拖。过去的换俘也不是没有过最后一刻推迟的先例。所以星期四最值得盯的,不只是1000还是1500这个数字,还有双方会不会同时给出一个相对明确的执行窗口,以及这个窗口是由三方共同宣布,还是只有一方在说。
换俘之所以能先谈成,是有原因的。它是这场谈判里分歧最小、共识最大、人道色彩最强的一件事。对俄罗斯和乌克兰来说,换回自己人都是可以在国内交代的成果,不需要在领土和主权问题上让步。对美国来说,促成一次大规模换俘,也是一次可以展示给外界的阶段性进展。谈判桌上先把最容易的事办了,再把最难的事留给领导人,这本身就是一种谈判策略。问题在于,最容易的事办完之后,最难的事并没有因此变得容易。
没谈成什么:领土、安全保障、停火都还在原地
如果只看新闻标题,有人可能会以为和平已经近在眼前。但看完三方在谈判结束后的表态就会发现,真正决定战争走向的问题,一个都没有解决。没有宣布停火,没有公布领土方案,没有就乌克兰的安全保障达成一致,也没有拿出一份可以让双方领导人签字的和平框架。两天的会谈,更像是一次把分歧摆上桌面的摸底,而不是一次收网。
领土仍然是最硬的那块石头。俄方要求得到整个顿巴斯地区,乌方则表示可以考虑沿着当前战线冻结冲突,但拒绝承认俄罗斯对占领领土拥有主权。这两个立场之间,隔着的不只是一条战线,而是一整套对战争结果的不同定义。对莫斯科来说,拿到顿巴斯是这场战争要实现的目标之一;对基辅来说,承认俄罗斯的主权就等于在法律和政治上接受了领土被夺走的事实,这是乌克兰国内很难接受的让步。冻结战线听起来像是一个中间选项,但冻结之后怎么办,冻结多久,冻结期间谁来保证安全,冻结的线会不会变成新的边界,这些问题都没有答案。
安全保障是第二道绕不过去的坎。乌克兰要的是实实在在的保障,而不是一句口头承诺:未来如果再遭到进攻,谁来出兵,谁来出钱,谁来提供武器,谁来在联合国或者别的场合撑腰。俄罗斯要的则是另一套欧洲安全架构,要把自己的安全关切也写进去。双方谈的其实不是同一个“安全保障”,而是两套互相冲突的安全方案。库什纳在谈判后承认,在领土问题解决之前,安全保障协议很难达成。这句话反过来读就是:领土不解决,其他问题都很难往前推,而领土恰恰是最难解决的。
停火同样没有谈成。谈判期间,战斗并没有停下来。报道称,俄方在谈判期间继续对乌克兰的变电站和交通基础设施发动袭击。这不是一个可以轻轻带过的细节。谈判桌上谈人道主义释放,谈判桌外炸变电站,这种反差本身就说明,双方都没有把谈判当作停火的前提,也没有把停火当作谈判的筹码。战场上的压力还在继续,能源设施一旦受损,乌克兰的冬天会更难熬,普通人的生活成本也会跟着上升。换俘可以谈,停火还没有谈,这就是阿布扎比留下的现实。
欧洲各国政府以及欧盟和北约的代表当时都在阿布扎比,但没有坐在谈判桌边,正式参与方只有俄乌美三方。
星期四莫斯科:特使要向普京带去什么、带回什么
11月12日星期四,库什纳和威特科夫将飞往莫斯科,会见俄罗斯总统普京。这是阿布扎比谈判结束后最关键的一站,也是最难预测的一站。按照库什纳的说法,两人此行是要向普京转达阿布扎比谈了什么,并且“在一些已经讨论过的问题上取得更多进展,因为我们看到了一些机会和窗口”。这句话说得很克制,没有透露具体是哪些问题出现了松动,也没有说美方带去了什么新的方案。
可以合理推测,莫斯科之行至少要谈三件事。第一件是换俘的最后数字和执行细节。1000还是1500,两到三周能不能兑现,需要俄方最高层点头。代表团在阿布扎比可以谈原则,真正拍板放多少人、什么时候放,还是要看普京的态度。如果普京在星期四当场确认数字,换俘的进程就会明显加速;如果他把问题往后推,或者提出新的附加条件,星期四的“最终确定”就可能变成又一次“继续磋商”。
第二件是领土问题有没有松动的空间。美方在阿布扎比听到了俄方的立场,也听到了乌方的底线,现在要去莫斯科探一探:俄方对顿巴斯的要求是不可谈判的硬性条件,还是可以换取其他东西的谈判筹码?如果俄方坚持要全部顿巴斯,并且要求乌方在法律上承认,那么谈判很难往下走。如果俄方愿意谈冻结战线,或者愿意在其他问题上做交换,那么美方就可能带回一个可以继续谈的方案。但现在没有任何公开信号表明俄方已经松口,读者对这一站的期待,应该放在“探口风”而不是“出结果”上。
第三件是欧洲能不能上桌。库什纳此前表示,此行的重要目标之一,是探询欧洲国家是否可以被纳入谈判形式。这是一个很微妙的问题。俄罗斯一直对欧洲直接参与谈判持保留态度,认为欧洲是冲突的一方而不是中立的调解者。乌克兰和欧洲则认为,没有欧洲参与的安全保障是不可靠的。美方如果能在莫斯科谈出一个让欧洲以某种形式参与的安排,哪怕只是先从换俘执行或者安全保障磋商开始,也算是一次进展。如果莫斯科拒绝,欧洲“在场但不上桌”的局面就会继续,星期五在都柏林的欧盟非正式峰会,气氛也会随之紧张起来。
星期四之后都柏林:泽连斯基要听什么、欧洲在等什么
从莫斯科出来之后,库什纳和威特科夫将飞往都柏林,会见乌克兰总统泽连斯基。泽连斯基此前已经表示,美方会在与普京会面之后向乌方通报情况,这次通报最早可能在星期四于都柏林进行。也就是说,泽连斯基要听的,不只是阿布扎比谈了什么,更是普京说了什么、美方带回了什么、以及美方下一步打算怎么谈。
对泽连斯基来说,都柏林的会面至少有三个问题要问清楚。第一,换俘的数字到底定在多少,交换什么时候开始,乌方需要提前准备什么名单和后勤安排。第二,莫斯科在领土问题上有没有松动,美方有没有带回任何可以谈的信号,还是说俄方的立场和阿布扎比时一模一样。第三,安全保障问题美方打算怎么推进,欧洲能不能参与进来,美国自己愿意承担多大的责任。这三个问题的答案,将直接决定乌克兰下一步是继续谈,还是先稳住战场、等更好的时机。
都柏林的地点选择本身也有讲究。欧盟领导人定于11月13日星期五在都柏林举行非正式峰会,泽连斯基届时也在当地。美方特使在峰会前一天与泽连斯基见面,等于是在峰会开始之前,先把莫斯科的消息同步给乌克兰,再让乌克兰带着这些消息去和欧洲领导人商量。这种安排的潜台词是:乌克兰不是被动等消息的一方,而是要在欧洲峰会之前,先和美方对一次表,再和欧洲对一次表。
欧洲领导人在星期五要面对的问题,和泽连斯基要面对的问题是连在一起的。如果美方从莫斯科带回的是积极信号,欧洲就可能讨论如何配合下一步谈判,包括安全保障、重建资金和对乌援助的节奏。如果带回的是消极信号,欧洲就要讨论如何继续支持乌克兰打下去,同时防止谈判破裂带来的连锁反应。对欧洲来说,最不愿意看到的局面,是美俄之间达成某种绕开欧洲的安排,而欧洲只能在事后接受结果。阿布扎比已经让欧洲尝到了“在场但不上桌”的滋味,都柏林的峰会,就是欧洲要把自己的位置争回来的场合。
星期四和星期五,盯住这几件事
接下来两天的信息会很多,也会很杂。读者不需要每一条都跟,但有几件事值得重点盯住,因为它们会直接决定这轮谈判是往前走了一步,还是又回到了原地。
- 换俘数字星期四是否真的敲定:是1000对1000,还是1500对1500,或者是一个折中的数字?数字由谁宣布,是三方联合宣布,还是只有一方在说?有没有同时公布执行时间表?
- 莫斯科会谈后有没有联合表态:库什纳和威特科夫见完普京之后,会不会对外说明谈了什么?俄方会不会确认换俘数字?如果双方都保持沉默,或者只有含糊的表述,通常意味着分歧仍然很大。
- 领土和安全保障有没有出现新的措辞:注意各方声明里有没有出现“冻结”“停火”“保障”这些词的新提法。措辞的变化,往往比会谈时长更能说明问题。
- 欧洲是否被纳入下一步谈判:都柏林峰会前后,欧盟和北约方面会不会释放出参与谈判的信号?美方会不会公开说明欧洲的角色?
- 前线和能源设施的情况:谈判期间袭击没有停,星期四和星期五会不会继续出现针对变电站和交通设施的袭击?这既是战场信号,也是谈判诚意的试金石。
- 下一轮谈判有没有时间表:阿布扎比之后,下一轮三方会谈定在什么时候、在哪里?如果没有明确的时间表,说明各方还需要时间消化莫斯科和都柏林的结果。
这份清单里,最容易验证的是第一条,最难判断的是第三条和第四条。数字是硬的,说了就是说了,没说就是没说。措辞和角色是软的,需要放在几天的声明里对照着看。读者在刷新闻的时候,可以先看数字,再看措辞,最后再看各方对下一轮谈判的说法,这样不容易被单条消息带偏。
为什么这次不一样,又为什么还不能乐观
说这次谈判“不一样”,是有依据的。这是将近九个月以来俄乌第一次直接谈判,也是今年以来阿布扎比第三次主办这类会谈。美方派出了库什纳和威特科夫这两名特使,俄乌双方也都派出了能够拍板部分事项的代表团团长。谈判还谈出了一个具体成果:大规模换俘。这些都说明,各方至少还愿意坐下来谈,还愿意在人道主义问题上先做一点实事。
但说“还不能乐观”,同样有依据。两天谈下来,谈判时间第二天反而缩短了,说明核心分歧并没有因为多谈几个小时就缩小。领土问题没有松动,安全保障没有成形,停火没有宣布,欧洲还没有上桌,战斗还在继续。这些都是结构性难题,不是一次莫斯科之行或者一次都柏林会面就能解决的。换俘可以缓解一部分家庭的痛苦,但它本身并不能结束战争,也不能保证下一轮谈判就一定会有突破。
对普通读者来说,这意味着什么
如果你是在美国生活的华人读者,这场谈判的直接影响可能不会立刻体现在生活里,但有几个间接的影响值得留意。首先是能源和油价。谈判期间战斗没有停,能源设施遇袭的消息本身就会让市场保持紧张,油价和相关大宗商品价格的波动可能会持续一段时间。其次是欧洲的安全局势和美国的外交走向。如果谈判往前推进,美国对乌克兰的援助节奏、对欧洲的承诺方式都可能随之调整,这些变化最终会影响到美国国内的政治辩论和预算讨论。
对关心被俘人员家属的读者来说,星期四的数字值得等一等。如果1000对1000或者1500对1500真的敲定,并且给出两到三周的执行窗口,那将是这场战争中规模最大的一次人员释放,意味着几千个家庭可能在几周内等到亲人回家。但在名单公布、人员真正交接之前,所有的数字都还只是计划。等官方的联合宣布,等具体的执行安排,比提前庆祝更稳妥。
总的来看,阿布扎比留下的是一半成果、一半悬念:换俘原则上谈成了,领土、安全保障、停火和欧洲角色全部留给了星期四和星期五。莫斯科和都柏林恰好对应着最难的两道题:俄罗斯愿不愿意让步,乌克兰和欧洲愿不愿意接招。答案不在阿布扎比的新闻稿里,而在星期四莫斯科的会谈和星期五都柏林的峰会表态里。盯住换俘数字、莫斯科表态和欧洲角色这三条线,就能大致判断这轮谈判是往前走了一步,还是在原地打转。










暂无评论内容