F-1固定停留期限规则被法院全国叫停：留学生现在到底按什么身份待着，I-20与逾期滞留怎么算-北美指南

F-1固定停留期限规则被法院全国叫停：留学生现在到底按什么身份待着，I-20与逾期滞留怎么算

今年秋天，美国留学生群体经历了一场过山车。美国国土安全部在2026年7月17日发布了一项终局规则，要把留学生沿用几十年的“ duration of status”，也就是身份有效期与学业挂钩的做法，改成最长四年的固定停留期限。规则原定2026年9月15日生效。结果就在生效前一天，2026年9月14日，马萨诸塞州联邦地区法院发出全国范围的初步禁令，把整条规则按了暂停键。两个月过去了，这条规则仍然没有生效。那么问题来了：留学生现在到底按什么身份待在美国？手里的I-20还算不算数？万一身份出了问题，逾期滞留的天数又从哪一天开始算？这篇文章把已经核实的部分讲清楚，把还没有定论的部分标出来，帮你分清哪些是现在的规矩，哪些只是将来可能发生的变数。

这条规则本来要改什么

先把时间线摆出来。2026年7月17日，美国国土安全部在联邦公报上发布终局规则，标题是关于为非移民学术学生、交流访问者和外国新闻媒体代表设定固定入境期限并建立延期程序。规则的编号是91 FR 44976，生效日定在2026年9月15日。它的核心改动只有一句话：F-1学生、J-1交流访问者和I类外国媒体代表，不再按 duration of status 入境，而是按固定期限入境。对F-1学生来说，这个固定期限与I-20上写的项目时间挂钩，但单次入境最长不超过四年。项目结束前最多可以提前三十天入境。读完书或者实习结束后，宽限期从现在的六十天缩短到三十天。如果四年不够读完，或者要换项目、换学校，学生需要向移民局递交延期申请，等批准了才能继续合法停留。

这套做法对留学生活的改变是全方位的。过去，学生只要保持全日制注册、成绩合格、遵守校外工作限制，身份就跟着学业走，不用盯着某一个日历上的截止日。固定期限一旦实施，身份就变成了一个有明确到期日的倒计时。博士读到第五年、硕士转专业、因为生病休学一学期，这些在现行制度下由学校国际学生办公室通过更新I-20就能处理的事情，都可能变成要向移民局递交表格、缴费、等待审批的正式程序。审批期间能不能继续上课、能不能工作、万一被拒怎么办，这些细节在规则文本里都有交代，但对普通学生来说，最直观的感受就是：身份从“跟着学业走”变成了“跟着日历走”。

需要提醒的是，这条规则针对的不只是F-1学生。J-1交流访问学者和I类外国媒体代表也在适用范围里。不过对在美华人读者来说，受影响最大、最直接的还是F-1学生群体，包括正在读书的本科生、研究生，以及正在用实习期工作的毕业生。本文的重点也放在F-1学生身上。

法院为什么在生效前一天叫停

2026年8月18日，包括美国高等教育与移民总统联盟、国际教育工作者协会在内的一个原告联盟，向马萨诸塞州联邦地区法院起诉国土安全部，案号是1:26-cv-13799，案名是Presidents Alliance on Higher Education and Immigration v. U.S. Department of Homeland Security。原告的主要理由是，这条终局规则违反了行政程序法，属于恣意武断的决策。法官在2026年9月3日听取了双方的辩论，并在2026年9月14日，也就是规则生效前一天，作出了全国范围的初步救济：推迟规则的生效日，并禁止国土安全部和移民海关执法局在诉讼进行期间执行这条规则。主审法官是F. Dennis Saylor IV。

这里有几个关键点需要讲清楚。第一，这是一道初步禁令，不是终局判决。法院在初步阶段的判断是，原告很可能在“规则恣意武断”这一点上胜诉，但这不等于法院已经宣判规则无效。案件的实体审理还在继续，双方正在就简易判决进行书面辩论。按照2026年11月初公开的诉讼记录，地区法院的简易判决交叉动议已经提交，答复文件应在11月2日左右递交完毕。第二，禁令的效力是全国性的。国土安全部自己在2026年10月9日提交的文件中也承认，这条规则已经在全国范围内被整体叫停。也就是说，不管你人在加州、纽约还是得州，现在适用的都是同一套旧规则。第三，政府已经上诉。2026年9月30日，司法部代表国土安全部向美国第一巡回上诉法院提交了上诉通知。上诉本身并不会让规则恢复生效，截至2026年11月初的公开记录，法院没有发出过暂停禁令的命令，禁令仍然有效。但上诉程序一旦有了结果，局面可能很快变化，留学生需要把这件事当作一个进行中的变量来跟踪，而不是一个已经盖棺定论的结果。

用一句话概括今天的状态：规则已经发布，但没有生效；官司还在打，禁令仍然有效；现在的身份制度，还是老制度。

现在到底按什么身份待着

在禁令有效的当下，F-1学生的入境和停留仍然适用 duration of status，也就是D/S制度。这句话具体是什么意思？它意味着你的合法停留期不是I-94表格上的某一个具体日期，而是与你的学业状态绑定：只要你在维持合法的F-1身份，修读经批准的课程或者参加经批准的实习，你就可以合法留在美国。入境时，海关官员会在你的I-94记录上标注D/S，而不是一个截止日期。每次入境之后，都值得花一分钟上网查一下自己的I-94记录，确认上面写的是D/S。万一因为系统错误出现了一个具体日期，要尽快联系学校的国际学生办公室处理，不要拖着不管。

在现行制度下，I-20表格仍然是判断你学业进度的核心文件。I-20上写着你的项目开始日期和预计完成日期。学校在你入学、转学、换专业、延长学业或者缩短学业时，都会更新这份文件。只要I-20有效、你保持全日制注册、遵守相关规定，你的身份就是有效的。你不需要因为这条新规则，向移民局递交任何延期申请。规则里设想的那套固定期限加延期申请的程序，现在根本没有启动。同样，毕业或者实习结束后的宽限期仍然是六十天，不是规则里写的三十天。这六十天是用来离境、转学、换身份或者开始下一段学业的缓冲期，超过六十天还留在美国而没有新的合法身份，就会进入身份失效的讨论范围。

还有一点容易被忽略：签证和身份是两回事。签证是你贴在护照里的入境许可，有有效期；身份是你入境之后在美国合法停留的状态。签证过期不等于身份失效，只要你没有离境，仍然可以凭有效的I-20和合法的F-1身份继续读书。只有在你离境之后想再回来时，才需要一张有效的签证。固定期限规则如果将来生效，可能会改变这种区分的实际感受，但就今天而言，这个区分仍然成立。

I-20怎么看，哪些事会让你失去身份

既然现在的制度还是跟着I-20和学业走，那么维持身份的关键就是守住几条底线。第一条是全日制注册。本科生和研究生每个学期都要修满学校规定的全日制学分，研究生阶段如果只有论文学分，也要符合学校对全日制的认定。擅自退课到全日制以下，是最常见的身份问题来源之一。如果确实因为学业困难、生病或者最后一学期学分不够需要减课，一定要事先拿到国际学生办公室的批准，并且在I-20上有相应记录，事后补救要困难得多。

第二条是学业进展。成绩长期不达标、被学校停学或者开除，都会直接影响身份。学校在更新学生记录时，有义务向移民局报告这类变化。第三条是工作限制。没有经过批准的校外工作，是F-1身份的大忌。校内工作有小时数限制，校外工作需要课程实习训练或者实习期的授权，任何“先干了再说”的做法都可能让身份出现问题。第四条是地址和信息更新。搬家之后要在规定时间内更新地址，护照快过期要提前续，I-20上的项目结束日期如果不够用了，要在到期之前找学校办延期，而不是等过期了再想办法。

转学、换专业、休学这些人生大事，在现行制度下都要通过学校来走程序。转学需要把学生记录转到新学校并拿到新的I-20，换专业需要更新I-20上的专业信息，休学则要区分是经批准的医疗休学还是其他原因，不同原因对身份的影响完全不同。最稳妥的做法是：任何可能影响全日制状态的决定，先问国际学生办公室，再行动。国际学生办公室每天处理的就是这些问题，他们的建议通常比网上论坛的经验帖更贴合你所在学校的具体操作。

逾期滞留到底怎么算：身份失效不等于非法滞留马上开始计

这是整篇文章里最容易被误解、也最需要谨慎对待的部分。先分清两个概念：失去身份和开始累计非法滞留，是两回事。失去身份是指你不再符合F-1身份的条件，比如退课到非全日制、未经批准校外工作、超过宽限期没有离境或者转换身份。非法滞留则是一个有明确法律定义的术语，关系到移民法第212(a)(9)(B)条规定的三年和十年入境禁令：累计非法滞留超过一百八十天但不满一年，离境后可能面临三年不得入境；累计满一年，离境后可能面临十年不得入境。非法滞留的累计天数怎么起算，对D/S入境的人来说，一直是个有争议的问题。

按照移民局2009年发布的综合指引，也就是长期沿用的做法，对以D/S入境的F-1和J-1人员，非法滞留一般不是从违反身份的那一天自动开始算，而是从以下两个时点中较早的一个开始算：移民局在审理某项移民福利申请时正式认定申请人违反了身份，申请被拒的次日开始累计；或者移民法官在递解程序中认定存在身份违反，法官下令的次日开始累计。换句话说，在传统做法下，一个D/S学生即使实际上已经失去身份，在没有正式认定的情况下，非法滞留的时钟可能还没有启动。这个规则对学生相对有利，但它从来不是一张可以随意透支的安全网，因为身份失效本身就会带来很多现实麻烦，比如无法合法工作、无法申请新的福利、未来签证申请时要解释这段记录。

但这个传统做法在2026年出现了松动。移民局的非法滞留说明页面在2026年8月14日更新后写道，以D/S入境的人员“一般在身份结束后次日”开始累计非法滞留。这个表述比2009年指引的正式认定规则要严格得多。如果按新表述执行，身份结束的次日就可能开始累计天数，而不是等到移民局或者移民法官作出正式认定。需要说明的是，这个页面表述的法律效力、与2009年指引的关系，以及它在具体案件中会被如何适用，目前还没有经过法院的充分检验。2018年移民局曾经发布过一份备忘录，试图对F、J、M类人员实行身份违反次日即开始累计的做法，结果在2020年被北卡罗来纳州联邦地区法院在Guilford College v. Wolf一案中全国撤销。有这段历史在前，任何关于起算时点的说法都应当谨慎对待。

对留学生来说，最稳妥的策略是按最严格的口径来规划：不要指望正式认定规则会保护你，假设身份结束的次日就可能开始累计非法滞留。这样规划不会让你吃亏，只会让你更早采取行动。如果发现自己可能已经失去身份，或者已经超过了宽限期，不要自己默默计算天数，也不要在网上找一个日期公式往上套。正确的做法是尽快咨询有执照的移民律师或者学校的国际学生办公室，评估是否可以申请恢复身份、转换身份或者通过离境再入境来解决问题。恢复身份的申请有时间上的要求，拖得越久，选择越少。特别是已经累计较长时间的同学，离境这个看似简单的动作，本身就可能触发三年或者十年禁令，一定要在专业人士评估之后再决定。

如果固定期限规则将来真的生效，逾期滞留的计算方式会变得简单粗暴得多：I-94上会有一个明确的截止日期，截止日的次日就开始累计非法滞留，不再需要等正式认定。这也是这条规则最让留学生群体担忧的地方之一。它把原来有缓冲、有认定程序的制度，变成了一个按日历自动触发的时钟。但只要禁令还在，这个变化就还没有发生。

如果禁令被推翻，会发生什么

没有人能预测第一巡回上诉法院会怎么判，也没有人能预测地区法院的简易判决结果。但可以提前想清楚几种可能。第一种可能，禁令被维持，规则继续被叫停，诉讼再打上一段时间，现行D/S制度继续适用。这是最接近今天状态的延续。第二种可能，禁令被推翻或者被缩小适用范围，规则在短时间内生效。规则文本里对已经以D/S入境的人有过渡安排，但具体怎么执行、已经在读的学生会不会被要求在某个时间点之前递交延期申请，这些细节在禁令叫停之后没有经过实际检验，存在不确定性。第三种可能，案件以和解或者规则被修改收场，出现一个折中的版本。

对普通学生来说，提前准备不等于提前焦虑。值得做的准备包括：定期检查自己的I-94记录和I-20有效期，确保学校系统里的信息准确；保留好成绩单、注册记录、与国际学生办公室沟通的邮件，这些都是证明你一直在维持身份的材料；关注学校国际学生办公室的通知，他们通常会在政策变化的第一时间发出指引；如果你的学业预计会超过四年，或者你正在考虑转专业、休学，提前和学校讨论不同方案下的身份影响。不要做的是：不要因为担心规则生效，就提前去递交移民局现在并不要求的延期申请；不要轻信社交媒体上“规则已经生效”“所有留学生只剩四年”之类的说法；不要把I-20上的预计完成日期误当成身份的截止日期，在现行制度下，这两者不是一回事。

留学生现在要做的几件事

查一次I-94记录，确认上面写的是D/S，而不是某个具体日期；有问题立刻联系学校国际学生办公室。
核对I-20上的项目结束日期和专业信息，如需延长学业，在到期之前办好学校层面的延期。
守住全日制注册和工作限制这两条底线，任何减课、休学、校外工作的决定，先问学校再行动。
毕业或者实习结束后的宽限期按六十天来规划，不要按规则里设想的三十天来倒推时间。
如果你怀疑自己已经失去身份，不要自己计算非法滞留天数，尽快找移民律师或者学校评估恢复身份、转换身份或者离境的选项。
跟踪案件进展，但只看可靠来源：法院记录、学校通知、移民局官网和主流律所的分析，社交媒体上的传言只作参考。

这场围绕固定停留期限的官司，本质上争的是留学生身份应该跟着学业走，还是跟着日历走。2026年9月14日的禁令让天平暂时停在了学业这一边，但官司还没有打完。对正在美国读书的留学生来说，今天的答案是明确的：你仍然按D/S待着，I-20仍然有效，宽限期仍然是六十天，不需要向移民局递交延期申请。与此同时，逾期滞留的计算正在变得更严格，身份失效的代价从来不低。把该守的规矩守住，把该查的记录查清楚，把不确定的事情交给专业人士判断，就是在政策摇摆期里最稳妥的活法。

本文仅供一般信息参考，不构成法律意见。具体个案请咨询有执照的移民律师。