工卡自动延期终结令已生效:EAD 断档风险与 105 美元庇护年费,申请人自查清单

如果你手里有一张即将到期的工卡,最近又收到移民局关于庇护年费的缴费通知,这篇文章就是为你写的。2026 年 10 月 14 日,国土安全部发布最终规则,正式终结了工卡自动延期制度。同一时期,庇护年费随着 2027 财年的通胀调整涨到了 105 美元,庇护申请人首次工卡的附加费也涨到了 570 美元。两件事叠加在一起,意味着过去那种递交续期申请就能安心继续上班的日子已经结束了,费用一旦交错或者交晚,后果可能比以前严重得多。

本文把终结令到底终结了什么、哪些人最容易断档、各项费用现在是多少、以及欠费的后果目前处于什么法律状态,一次讲清楚,并附上一份可以直接照着做的自查清单。所有关键数字以联邦公报和移民局公告为准,写到 2026 年 11 月 10 日为止的状态。

终结令到底是什么:从临时规则到最终规则

自动延期制度曾经是很多工卡持有人的安全网。在旧规则下,符合条件的申请人只要在工卡到期前及时递交了续期申请,即使移民局还没有批下来,也可以凭收据继续工作,最长可达 540 天。这个机制的存在,是因为移民局的审理时间经常超过工卡本身的有效期,如果没有自动延期,大量合法工作的申请人会在等待中被迫停工。

2025 年 10 月 30 日,国土安全部发布临时最终规则,标题是取消工卡自动延期,编号为 90 FR 48799,当天生效。规则修改了联邦法规 8 CFR 274a.13 的相关条款:540 天自动延期只适用于 2025 年 10 月 30 日之前递交的续期申请;新增的 274a.13(e) 条款规定,2025 年 10 月 30 日当天及之后递交的续期申请,不再自动延长过期或者即将过期的工卡有效期,也不再自动延长工作许可本身,除非法律另有规定,或者联邦公报上的通知为临时保护身份相关文件提供了延期。

2026 年 10 月 14 日,国土安全部发布最终规则,标题是取消部分工卡自动延期,编号为 91 FR 65306,当天生效。这份最终规则没有修改临时规则的实质内容,而是原样采纳了临时规则的条款,同时回应了公众在评议期内提交的意见。国土安全部在规则中表示,没有普遍适用的法律要求必须提供自动延期,因此决定不以任何形式保留这项制度,包括缩短延期期限或者改为个案审批的方案也不采纳。

理解这个时间线很重要:变化不是从 2026 年 10 月 14 日才开始的,而是从 2025 年 10 月 30 日就已经开始了。2026 年 10 月的最终规则只是把已经执行了一年的临时政策固定下来,让它成为正式的、长期的规则。也就是说,如果你在 2025 年 10 月 30 日之后递交了工卡续期申请,你的卡片到期那天就是停工那天,收据本身不能再帮你延长工作许可。

哪些人最容易断档:先看你的递交日期

判断自己有没有断档风险,第一步不是看卡片上的到期日,而是看续期申请的递交日期。2025 年 10 月 30 日之前递交的续期申请,如果符合条件,仍然享有最长 540 天的自动延期,即使卡片本身已经过期,延期依然有效。2025 年 10 月 30 日当天及之后递交的续期申请,则不再享有自动延期,卡片到期日就是最后工作日。

受影响的类别覆盖了此前符合自动延期条件的大多数工卡类别,包括庇护申请人、临时保护身份持有人、调整身份申请人、H-4 配偶、L-2 配偶、以及其他依赖工卡工作的类别。其中最需要警惕的是三类人:庇护申请人,因为庇护案件本身的等待时间很长,工卡续期审理也可能拖延;H-4 配偶,因为工卡有效期通常与 H-4 身份挂钩,时间窗口本来就窄;临时保护身份持有人,因为身份本身的有效期就与联邦公报上的指定期限挂钩,任何一个环节脱节都可能断档。

有两类例外需要单独说明。第一,法律或者联邦公报通知明确提供的延期仍然有效,例如某些临时保护身份相关文件的延期,是由联邦公报通知单独规定的,不受这条终结令影响。第二,F-1 学生申请科学、技术、工程和数学专业实习延期的,仍有 180 天的自动延期,这是由另一条规则规定的,不在这次终结令的范围内。具体到自己的类别是否符合例外,应当以移民局官网的自动延期页面和自己收到的收据通知为准,不要凭印象判断。

诉讼方面也有一个有限的例外。2026 年 9 月 10 日,加利福尼亚中区联邦地区法院在一起 H-4 配偶提起的诉讼中发布初步禁令,恢复了七名原告的自动延期,理由是国土安全部在制定临时规则时没有遵守法定程序。但这项禁令只覆盖提起诉讼的七名原告,不适用于其他申请人。另外一起由弗吉尼亚州庇护申请人提起的诉讼,也在哥伦比亚特区联邦地区法院审理中,要求直接撤销这条规则,截至 11 月初尚未有最终结果。对绝大多数申请人来说,现实就是没有自动延期,应当按没有安全网来规划。

费用全表:105 美元年费与 570 美元首次工卡费

工卡断档风险之外,费用是另一条容易出错的线。2025 年 7 月 4 日签署的 H.R. 1 预算法案设立了一系列新的移民费用,并且要求每年按通胀调整。2027 财年的调整结果已经在 2026 年 10 月陆续生效,关键数字如下。

  • 庇护年费:2027 财年为每年 105 美元。移民法庭从 2026 年 10 月 1 日起适用,移民局从 2026 年 10 月 16 日起适用。2026 财年为 102 美元,法案最初的法定金额为 100 美元,每年按消费者价格指数调整后向下取整到整数美元。
  • 庇护申请费:递交 I-589 表格的费用为 100 美元,不变。
  • 庇护申请人首次工卡附加费:2027 财年为 570 美元,2026 年 10 月 16 日起按邮戳适用,此前为 560 美元。这笔费用是在常规工卡费用之外的附加费,不能减免。
  • 庇护工卡续期附加费:275 美元,不变。需要注意的是,续期除了这 275 美元,还要缴纳常规的工卡申请费,纸质递交 520 美元,网上递交 470 美元。
  • 假释与临时保护身份申请人首次工卡附加费:同样为 570 美元;续期附加费为 280 美元,不变。

庇护年费的征收方式值得单独说明。这笔费用不是递交庇护申请时一次性缴纳的,而是在庇护申请待审满一年后,每年缴纳一次,直到案件有结果为止。只有主申请人缴纳,随行配偶和子女如果列在同一份申请上作为附属申请人,不需要单独缴纳;如果家人各自递交了单独的申请,则每份申请都要缴纳。费用不能减免,也不能以经济困难为由申请豁免。

缴费的时间节点由官方通知决定,而不是由日历决定。移民局会向申请人寄送缴费通知,从通知日期起有 30 天的缴费期;移民法庭则由移民法官在书面命令中设定缴费截止日期。收到通知后应当立即核对金额、案件号码和缴费渠道,不要等到最后一刻才处理。2026 年 10 月 16 日当天及之后邮戳的申请,如果沿用旧的金额递交,移民局会直接拒绝受理。

欠费的后果:费用照收,处罚暂缓,但法庭那边不一样

庇护年费最容易让人误解的地方,在于费用本身和欠费后果是两回事。费用本身目前仍然有效,必须缴纳;欠费的处罚则被法院暂时叫停,但只在移民局这一侧叫停,移民法庭那边的情况完全不同。

事情的经过是这样的。2026 年 4 月 29 日,国土安全部发布临时最终规则,编号为 91 FR 22952,2026 年 5 月 29 日生效。规则规定,如果庇护年费在通知发出 30 天后仍未缴纳,移民局将驳回待审的庇护申请、拒绝基于庇护申请递交的工卡申请、终止已经批准的工作许可,并且在申请人没有其他合法身份的情况下启动递解程序。2026 年 7 月 1 日,包括委内瑞拉协会在内的多个组织在马萨诸塞州联邦地区法院提起诉讼,挑战这项规则。

2026 年 7 月 21 日,该法院暂时叫停了欠费后果的执行;2026 年 8 月 5 日,法院确认了这项全国范围的暂停令,裁定在案件审理期间,移民局不得因未缴纳年费而驳回庇护申请、终止工作许可或者启动递解程序。2026 年 8 月 13 日,政府重新开放了部分已经过期的缴费窗口,让错过缴费期限的申请人有机会补缴。诉讼目前仍在进行中,暂停令是临时性的,不是最终判决。

需要强调三点。第一,暂停的是处罚,不是费用本身。移民局仍然在收取年费,收到的缴费通知是有效的,30 天的缴费期也是真实的,申请人应当按时缴纳。第二,暂停令只约束移民局,不约束移民法庭。2026 年 7 月 24 日,移民上诉委员会发布先例决定,明确如果申请人没有在法官设定的期限内缴纳年费,庇护申请应当被提前终止或者视为放弃。在法庭审理的案件中,错过缴费期限的后果是真实且立即的。第三,移民局在公开表态中表示,未缴费的庇护申请将不予批准,这意味着即使处罚暂缓,欠费仍然可能影响案件的最终结果。

简单总结就是:在移民局,欠费的处罚暂时不会执行,但费用还是要交;在移民法庭,欠费的后果没有暂停,错过期限就可能失去庇护申请本身。把两者混为一谈,是目前最危险的误解。

自查清单:按时间顺序逐项核对

下面这份清单按时间顺序排列,建议打印出来或者保存在手机里,逐项打勾核对。

第一步:确认你的工卡到期日与续期递交日

拿出工卡,看清卡片正面的到期日期。再找出续期申请的收据,确认移民局收到申请的日期。如果续期是在 2025 年 10 月 30 日之前递交的,核对收据上是否注明了自动延期,以及延期的截止日期。如果续期是在 2025 年 10 月 30 日当天及之后递交的,默认没有自动延期,卡片到期日就是最后工作日,不要抱侥幸心理。

第二步:算出你的停工日期并提前 180 天行动

移民局建议在工卡到期前 180 天递交续期申请,大多数类别都允许提前这么久递交。如果你的卡片在未来六个月内到期,现在就应当检查续期申请的状态;如果还没有递交,立即准备材料;如果已经递交,登录移民局账户查看审理进度,确认收据号码、类别代码和缴费记录都没有错误。审理时间因类别和服务中心而异,不要假设一定能在到期前批下来。

第三步:核对庇护年费的缴费状态

确认你的庇护申请已经待审满一年没有,如果满一年,检查是否收到移民局或者移民法庭的缴费通知。核对通知上的金额是否为 105 美元、案件号码是否正确、缴费截止日期是哪一天。通过移民局的庇护年费在线缴费入口或者移民法庭的缴费渠道缴纳,保留缴费凭证和确认号码。如果之前错过了缴费期限,立即查看缴费窗口是否已经重新开放,并尽快补缴。

第四步:核对工卡费用是否交对

首次申请庇护工卡的,确认附加费是 570 美元,而不是旧的 560 美元;续期的,确认常规费用加 275 美元附加费的总金额无误,纸质递交与网上递交的常规费用不同,不要混淆。所有 H.R. 1 费用都必须单独支付,不能与常规费用合并在一张支票或者一次付款中,缴费方式错误也可能导致申请被拒绝。递交前对照移民局费用表再核对一遍,邮戳日期决定了适用哪一年的金额。

第五步:与雇主确认身份验证安排

如果你正在工作,提前与雇主的人力资源部门沟通工卡到期日和续期状态。雇主在进行 I-9 身份验证时,需要看到有效的工卡或者符合规定的替代文件,收据本身在终结令生效后一般不能再作为继续工作的依据。双方应当提前商定:如果新卡在到期日前没有批下来,是否安排无薪休假、是否调整工作安排、以及新卡获批后如何恢复工作。这些安排最好形成书面记录,避免临时停工引发纠纷。

第六步:检查身份文件与地址是否同步

确认移民局登记的邮寄地址是最新的,缴费通知和补件通知都是寄到登记地址的,地址过期可能导致错过关键期限。如果搬家,在 10 天内向移民局更新地址。同时检查护照有效期、I-94 记录和庇护申请收据上的姓名拼写是否一致,任何不一致都可能拖慢审理。

给雇主的三点提醒

雇主在这场变化中同样面临风险。第一,不要再把续期收据当作员工可以继续工作的证明,除非员工的续期是在 2025 年 10 月 30 日之前递交的,并且符合自动延期的条件。第二,建立工卡到期提醒机制,对每一名依赖工卡的员工,至少在到期前 180 天和 90 天各提醒一次,并留存提醒记录。第三,如果员工因为工卡断档需要停工,提前与律师确认停工期间的工资、福利和复职安排,避免因处理不当引发劳动纠纷。

对华人小雇主来说,还有一个现实问题:很多员工的工卡续期与庇护案件、临时保护身份或者调整身份申请交织在一起,雇主未必了解员工完整的移民状态。雇主不需要、也不应当打听员工的全部案情,但应当要求员工按时提供更新后的工卡复印件,并在到期前主动沟通。把这件事当作常规的人事流程来管理,比临时救火要稳妥得多。

常见误区:这五句话不要再信了

第一句,递交了续期就能继续上班。这句话在 2025 年 10 月 30 日之前是对的,现在是错的,除非你的续期是在那一天之前递交的。第二句,法院叫停了欠费处罚,所以年费不用交了。错,暂停的是处罚,费用本身照收,移民局的缴费通知依然有效。第三句,首次工卡还是 560 美元。错,2026 年 10 月 16 日起已经涨到 570 美元,按旧金额递交会被拒绝。

第四句,移民法庭和移民局的规则是一样的。错,欠费后果在移民局被暂停,在移民法庭没有被暂停,法官设定的缴费期限错过就可能失去庇护申请。第五句,等收到新卡再处理年费也不迟。错,年费有自己的 30 天缴费期,与工卡审理进度无关,拖延只会增加风险。

最后需要提醒的是,本文写到 2026 年 11 月 10 日为止,费用金额、法院命令和审理政策都可能变化。递交任何申请或者缴纳任何费用之前,请以移民局官网、联邦公报和自己收到的官方通知为准,重大决策建议咨询自己的移民律师。工卡断档的代价是停工,庇护年费欠缴的代价可能是失去案件本身,这两件事都不值得用侥幸心理去赌。

本文仅供一般信息参考,不构成法律意见。具体个案请咨询持牌移民律师。

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