11月3日中期选举，民主党赢下国会两院。胜选不到48小时，众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯就把话挑明了：终结特朗普的关税，是新国会头100天的首要任务之一。几乎同时，参议院财政委员会下任主席、俄勒冈州参议员罗恩·怀登向《华尔街日报》放话，取消对加拿大关税是“最明显的优先事项之一”，而且他已经在和同僚商量法案。关税这场仗，从法院打到了国会。但先别急着下结论：民主党手里的牌，离真正废掉关税还差得很远。参议院要60票才能推动法案，总统的否决权要三分之二多数才能推翻，而民主党离这两个数字都还有距离。这篇文章把各方表态、法案内容和票数算术一次讲清，也顺带澄清一个正在社交媒体上流传的假消息。
杰弗里斯：终结关税排进头100天
11月4日，杰弗里斯在华盛顿举行记者会，宣布竞选新一届国会众议院议长。在此之前，他已向民主党同僚发出一封信，列出新国会的三大优先事项：解决生活成本压力、追究特朗普政府的责任、恢复美国的价值观。在记者会上，他把话说得更具体：民主党要通过立法，废除特朗普的关税。他把这些关税称为“愚蠢的关税”，认为它们直接推高了美国消费者的负担。
杰弗里斯给出的口号是“负担得起的美国”。这个口号本身就是冲着选票来的：这次中期选举，经济是选民最关心的议题，而关税正是选民感受最直接的经济政策。除了关税，他还承诺推动立法阻止与伊朗的战争，扭转针对低收入医保的削减，并恢复《平价医疗法案》的补贴。众议院方面，民主党拿下多数已成定局，杰弗里斯出任议长基本没有悬念，真正的变数在参议院和白宫。
众议院筹款委员会方面，马萨诸塞州众议员理查德·尼尔预计将重新出任委员会主席。他在11月7日表示，自己的优先事项是让加拿大和墨西哥留在美墨加协定框架内，并利用协定的六年复审期加以改进。尼尔没有公布具体的废除关税法案细节，但他与杰弗里斯的表态合在一起，说明众议院民主党在贸易问题上的第一步，大概率是先拿加拿大开刀。
怀登：先拿加拿大开刀
参议院那边，怀登的表态更值得细读。作为参议院财政委员会资格最老的民主党人，他将在明年1月接任委员会主席，而财政委员会正是管辖贸易与关税的委员会。怀登告诉《华尔街日报》：“取消特朗普对加拿大的关税，是最明显的优先事项之一，这些关税正在抬高物价、伤害边境两侧的社区。”他还说，废除对加关税“得到了压倒性的支持”，他已经在和同僚讨论等他1月接任主席后推动的立法，并直言“国会必须收回总统单方面、任意加征关税的权力”。
为什么是加拿大？因为这是共和党最容易松动的关税议题。2025年10月，参议院曾以51比48通过一项决议，要求终结对加拿大加征关税所依据的紧急状态，共和党参议员麦康奈尔、保罗、柯林斯和穆尔科斯基四人倒戈支持民主党。怀登的团队向《华尔街日报》表示，加拿大关税是争取共和党人倒戈、进而凑够票数、甚至顶住总统否决的最佳机会。
时间上还有一层紧迫感：特朗普已宣布，从2027年1月1日起，对加拿大汽车、卡车、汽车零部件和钢铁的关税将升至50%，而新一届国会要到1月3日才正式就职。也就是说，加税先落地，国会后到场。民主党想赶在1月1日之前有所作为，跛脚鸭会期是最后的窗口，但那时参议院仍由共和党掌控，难度极大。
舒默的S.5390法案装了什么
民主党手里其实早有一份现成的法案。参议院民主党领袖查克·舒默在9月14日提出了《终结特朗普关税税法案》，法案编号S.5390，怀登是最初的联署人之一，联署人共28名。按路透社的梳理，这份法案要做三件事：废除支撑对加拿大惩罚性关税的法律依据，也就是1930年《关税法》第338条；废除支撑特朗普10%全球关税的法律依据，也就是1974年《贸易法》第122条；退还依据这些古老贸易法已经征收的全部关税。
怀登自己在7月还提出了另一份法案《2026年国会贸易权力改革法案》，主张直接废除第122条和第338条。两份法案的方向一致：不是一笔一笔地取消某项关税，而是把总统手里最顺手的两根法律拐杖拿掉，并把已经收上来的钱退回去。这也是民主党内部目前共识度最高的一条路线。但要提醒一句：这两份法案目前都还停留在“已提出”阶段，没有进入表决程序，更没有成为法律。
参议院算术：60票、67票、290票三道坎
民主党赢了选举，不等于赢了立法。先算参议院的第一道坎：按参议院现行议事规则，多数法案需要60票才能结束辩论、进入表决。路透社截至11月6日的统计显示，民主党至少拿下54个参议院席位，计票仍在进行中。也就是说，即便加上2025年10月倒戈过的四名共和党参议员，民主党离60票也还差两票，而这四人是否会在废除关税的实质性法案上再次倒戈，远没有保证。
第二道坎是总统否决权。特朗普已经多次表示不会放弃关税政策，任何废除关税的法案送到他桌上，大概率会被否决。推翻否决需要参众两院各三分之二多数，也就是67名参议员和290名众议员。路透社的统计显示，民主党众议院席位至少250席，离290席还差40席；参议院54席离67席差13席。这个差距不是一两次倒戈能填平的。
第三道坎在众议院内部也不小。民主党虽然拿下众议院，但席位优势并不算大，党内对贸易政策也并非铁板一块。更何况，废除关税的法案还要过委员会、过辩论、过两院协调，每一步都可能被拖延。现实的判断是：民主党明年1月更可能先做的是象征性表决和听证会，用投票记录给共和党人施压，为2027年的美墨加协定复审和中期谈判积累筹码，而不是指望一份法案一步到位废掉全部关税。
民意给了民主党底气，但民意不是票数
民主党敢把关税当作头号议题，底气来自选票。CNBC在11月3日进行的选民民调显示，65%的受访选民认为特朗普的关税伤害了美国经济，只有22%认为关税对经济有帮助。同一份民调还显示，39%的选民把经济列为最关心的议题，排在所有议题的第一位。换句话说，关税不是抽象的贸易政策，而是选民在超市和加油站每天感受到的价格。
数字背后还有更具体的账。无党派智库税务基金会估算，特朗普的关税在2026年让美国普通家庭的税负平均增加了820美元。宾夕法尼亚大学沃顿预算模型统计，从2025年1月到2026年7月，关税总共带来了约3000亿美元收入，但这笔钱是由美国进口商在边境缴纳的，最终大多转嫁到了消费者头上。白宫方面则一直否认关税推高了通胀，特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗公开表示，关税在通胀和负担能力问题上“没有起到任何作用”。
但民意和票数是两回事。65%的选民反对关税，不等于65%的参议员会投票废除关税。选区结构、党派忠诚、总统的影响力，都会让参议员的投票比选民的民调答案保守得多。民主党真正能指望的，是把民调数字变成共和党温和派的压力，而不是把民调数字直接当成票数。
法院那条线：最高法院刚开完庭，301诉讼还在排队
国会这条线之外，法院的战线也在同步推进。11月5日，美国最高法院就关税案举行了口头辩论，案件是Learning Resources公司诉特朗普案和特朗普诉V.O.S. Selections公司案，核心问题是1977年《国际紧急经济权力法》是否授权总统征收大规模关税。这部法律全文没有提到“关税”二字，下级法院此前已经裁定相关关税违法，但最高法院允许关税在案件审理期间继续执行。庭审持续了两个多小时，多位大法官对政府的主张表现出质疑，分析人士认为庭审结果对起诉企业一方更为有利。按分析机构的预测，裁决最早可能在12月出炉。
庭审中最值得留意的一幕来自阿利托大法官的提问：如果最高法院认定《国际紧急经济权力法》不能作为关税依据，有什么能阻止总统用第301条、第232条甚至第338条把同样的关税重新征一遍？起诉方律师坦言，没有什么能阻止，只是这些法律依据又要重新打官司，很可能一年内再次回到最高法院。这意味着，即便民主党在法院赢了这一局，关税战也未必就此结束。
另一条法院战线在美国国际贸易法院。25个州政府联合小企业进口商起诉政府依据1974年《贸易法》第301条征收的“强制劳工”关税，指控政府绕过法定程序、对60个贸易伙伴普遍加征10%或12.5%的关税。国际贸易法院已在9月30日举行了庭审，裁决预计在12月31日之前出炉。这批301关税自2026年7月24日起执行，涉及几乎全部美国进口商品，同样是华人进口商需要盯住的案子。
先说清楚：参议院没有投票剥夺关税权
这里必须澄清一个正在社交媒体上流传的说法。有帖子声称“参议院已经投票剥夺了总统的关税权”，这个说法未经证实，也不符合事实。参议院没有通过任何剥夺总统关税权的法案。2025年10月那次51比48的投票，针对的是终结对加拿大加征关税所依据的紧急状态的一项决议案，它没有成为法律，也没有触动总统依据其他法律加征关税的权力。把一次程序性决议说成“剥夺关税权”，是把事情说大了。
同样需要冷静看待的，是“民主党赢了选举，关税马上就取消”的预期。选举改变的是国会的多数党，不是法律。关税的去留，取决于法案能不能凑够60票、能不能顶住否决权、法院怎么判，以及总统愿不愿意谈判。这四件事目前没有一件已经尘埃落定。
对华人家庭意味着什么
对在美华人家庭来说，这场国会攻势的影响分两层。直接的一层是价格：关税已经推高了进口商品的成本，从汽车零部件到日用消费品都有波及。税务基金会估算的每户820美元额外负担，就是这笔账的平均数。如果民主党的法案真的推进，加拿大商品的关税是最有可能先松动的一块，从事加拿大代购、汽车零部件、酒类和乳制品进口的华人商家可以重点关注。
间接的一层是预期。关税政策的不确定性本身就是成本：进口商不敢签长期订单，零售商不敢轻易调价，消费者则在涨价预期下提前消费。未来两个月，关税是收紧还是松动，取决于最高法院的裁决、国会的投票和白宫的谈判姿态三方角力。普通家庭没有必要押注某一种结果，更稳妥的做法是：大额进口采购先核对商品是否在加征清单上，留存好缴税凭证，以备将来出现退税或政策变化时有据可查。
接下来盯哪几个日子
未来两个月有几个关键节点值得放进日历。11月9日，国会复会，跛脚鸭会期启动，现有拨款12月11日到期，拨款谈判将与关税议题争夺议程。12月，最高法院可能就《国际紧急经济权力法》关税案作出裁决，国际贸易法院也可能在年底前就301关税案出炉意见。2027年1月1日，对加拿大汽车、卡车、零部件和钢铁的关税将升至50%。2027年1月3日，新一届国会正式就职，杰弗里斯和怀登的立法攻势将从表态进入实质阶段。这场关税攻势才刚刚开场，真正的较量在明年1月之后。
总的来看，民主党的关税攻势方向明确、声势不小，但票数算术摆在那里：60票、67票、290票，每一道坎都需要共和党人的倒戈。杰弗里斯和怀登把加拿大关税作为突破口，正是看中了这是共和党内部最容易松动的一环。关税会不会取消、什么时候取消、取消多少，答案不在胜选之夜的演讲里，而在未来两个月的法院裁决和国会投票里。
本文仅供一般信息参考，不构成法律意见。关税政策与立法进程变化较快，具体个案请咨询持牌律师或税务专业人士。
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