如果你正在准备递交 EB-5 申请，或者你的申请已经在路上，有一个日期需要先圈出来：2026 年 11 月 30 日。从这一天起，美国国土安全部关于 EB-5 收费的最终规则正式生效，相关表格的收费将按新标准执行。更关键的是，这次调整不是按 USCIS 收到申请的日期来划分，而是按邮戳日期来划分。也就是说，邮戳落在生效日之前还是之后，直接决定了你要按现行收费交，还是按新收费交。对于金额跨度不小的 EB-5 申请来说，这个分界点的意义非常实在：早寄出与晚寄出，可能就是两档不同的费用。因此，在动手准备材料之前，先把规则的时间线、费用对照和适用范围弄清楚，比匆忙递交更重要。
规则的时间线：刊登、生效与邮戳分界
这份最终规则于 2026 年 9 月 30 日刊登于联邦公报，编号为 91 FR 61940，生效日期为 2026 年 11 月 30 日。从刊登到生效之间，留出了一段准备时间，但这段时间并不是无限期的过渡期。规则的划分标准写得很清楚：邮戳在 2026 年 11 月 30 日及之后，按新收费执行；邮戳在该日之前，按现行收费执行。
邮戳规则的实际含义值得单独强调。很多人习惯以快递签收、USCIS 收件或案件受理通知作为时间依据，但在这次调整里，起决定作用的是邮戳日期。这意味着，申请人需要留意的不是自己什么时候把材料装进信封，而是邮寄凭证上显示的日期是否落在分界点之前。如果你计划按现行收费递交，就要把邮寄环节本身也纳入时间规划：材料准备、签名核对、表格版本核对、支票或缴费方式核对，都需要在寄出之前完成，而不是在临近分界点时才匆忙拼凑。
个人申请表格：I-526E、I-526 与 I-829 的新收费
对多数个人投资者而言，最先需要对照的是三张核心表格。第一张是 I-526E，即区域中心投资者的移民申请。现行收费为 3675 美元，新收费为 7850 美元。新收费中包含 75 美元的新技术费。也就是说，仅这一张表格的涨幅就已经相当明显，申请人应当按新标准重新核对自己的缴费准备，而不是沿用过去的金额记忆。
第二张是 I-526，即独立申请，也就是通常所说的直接投资路径下的移民申请。现行收费同样为 3675 美元，新收费为 7615 美元。与 I-526E 相比，I-526 的新收费略低，但同样比现行收费高出不少。两张表格现行收费相同、新收费不同的安排，也提醒申请人不要把两条路径的费用混为一谈：区域中心路径与独立路径在收费上从此有了明确的区分，缴费时要按自己实际递交的表格来填写金额。
第三张是 I-829，即解除条件的申请。现行收费为 3750 美元，新收费为 5000 美元。I-829 出现在投资与身份进程的后段，很多申请人容易只关注前端的 I-526E 或 I-526，而忽略后端的解除条件阶段同样面临收费调整。如果你正在规划整个 EB-5 流程的总成本，应当把前端申请与后端解除条件放在同一张预算表里看，而不是只算第一步。
除了上述三张表格，规则还引入了一张新表 I-527，即 legacy 投资者修正申请，收费为 10330 美元。这张表格面向的是特定历史类别的投资者修正申请，与常规新申请的路径不同。是否适用这张表格，取决于申请人的具体类别与历史情况，不能仅凭表格名称自行判断，符合条件的申请人应当结合自身案件情况确认适用性。
- I-526E 初始申请：现行收费 3675 美元，新收费 7850 美元，其中包含 75 美元新技术费。
- I-526 独立申请：现行收费 3675 美元，新收费 7615 美元。
- I-829 解除条件申请：现行收费 3750 美元，新收费 5000 美元。
- 新表 I-527：legacy 投资者修正申请，收费 10330 美元。
区域中心相关费用：投资者费用与区域中心自身费用
区域中心路径的费用变化不只体现在投资者个人的 I-526E 上，还体现在区域中心层面。规则给出的数据显示，区域中心投资者的 Integrity Fund 费用从 1000 美元涨至 1100 美元。这是一项与诚信基金相关的费用，涨幅相对温和，但仍然是总成本的一部分，计算总费用时不应遗漏。
更值得注意的是区域中心初始申请的总费用变化。规则指出，区域中心初始申请总费用从 4675 美元涨至 8950 美元，多出 4275 美元。这个变化的幅度明显大于单个投资者 Integrity Fund 费用的变化，说明区域中心初始申请阶段的整体收费结构发生了较大调整。对于正在考虑设立或申请区域中心的主体来说，这个数字应当纳入早期的成本评估，而不是等到递交时才发现预算不足。
此外，区域中心年度 Integrity Fund 费用按投资者人数分为两档：11000 美元或 22000 美元。这项费用与区域中心所服务的投资者规模相关，档位不同，年度费用也不同。规则给出的是按投资者人数划分的两档金额，具体适用哪一档，取决于区域中心当时的投资者人数情况。年度费用的存在也意味着，区域中心的成本不是一次性的初始申请费用，还包括持续性的年度费用，长期运营规划需要把这一点考虑进去。
区域中心指定申请本身的费用变化同样显著。I-956 初始指定申请从 17795 美元涨至 44115 美元。这一项是区域中心获得指定所要支付的申请费用，涨幅在绝对金额上非常突出。对于有意申请区域中心指定的主体而言，这项费用是前期投入中不可忽视的一块，应当在决策早期就按新标准重新测算，而不是沿用旧的金额印象。
- 区域中心投资者 Integrity Fund 费用：从 1000 美元涨至 1100 美元。
- 区域中心初始申请总费用：从 4675 美元涨至 8950 美元，多 4275 美元。
- 区域中心年度 Integrity Fund 费用：按投资者人数为 11000 美元或 22000 美元。
- I-956 初始指定申请：从 17795 美元涨至 44115 美元。
整体涨幅与 USCIS 的成本测算
如果只看单张表格，容易忽略这次调整的整体幅度。规则给出的总体测算显示，现有表格加权平均涨幅约 70.7%，每件平均多约 2946 美元。加权平均的含义是，不同表格的涨幅并不相同，综合起来看，平均每件申请要比现在多支付约 2946 美元。这个平均数可以帮助你理解调整的整体规模，但不能替代你自己的逐项对照：你实际要多付多少，取决于你递交的是哪几张表格、属于哪一类申请人。
USCIS 预计每年约有 16600 件申请适用这套收费。结合项目成本测算，项目年成本约 1.05 亿美元，现行收费收入约 5660 万美元，缺口约 4840 万美元。换句话说，按照现行收费，收费收入与项目成本之间存在较大的缺口，而这次调整正是为了弥合这一缺口。从规则的逻辑看，收费调整的依据是项目运行成本与收费收入之间的差距，而不是随意设定的涨幅。理解这一点，有助于申请人理性看待涨价：这不是某一项孤立的费用上调，而是一整套 EB-5 收费体系的重新定价。
对于申请人来说，成本测算的意义还在于预算管理。EB-5 的总成本从来不只有 USCIS 的申请费，还包括其他环节的支出，但 USCIS 收费是其中相对明确、可对照的一块。既然新收费已经公布，申请人就可以按新标准重新列一张费用清单，把前端申请、后端解除条件、区域中心相关费用分开列清，避免用旧金额做预算、到缴费时才发现缺口。尤其是在邮戳分界点附近递交的申请人，更应当在寄出前再核对一次金额与缴费方式。
没有改动的部分：投资额与 I-485、DS-260
这次规则最容易被误读的地方，是把它理解为 EB-5 投资门槛也一并提高了。规则明确指出，本规则不改投资额。现行投资额标准仍然是：目标就业区或基建项目 80 万美元，其他项目 105 万美元。也就是说，收费涨了，投资额本身并没有在这次规则中发生变化。把收费调整与投资额调整混为一谈，会导致对总资金需求的误判。
不过，投资额并非永远不变。规则同时提到，投资额按通胀调整计划于 2027 年 1 月 1 日进行。截至发稿，USCIS 尚未公布新数额。因此，对于 2027 年投资额调整后的具体金额，目前只能写尚未公布，任何提前给出的具体数字都不应轻信。申请人如果正在规划投资时间表，应当把 2027 年 1 月 1 日这个计划调整时间点记下来，并留意 USCIS 后续是否公布新的投资额数额，而不是现在就按某个未经公布的数字做决定。
另一个明确没有改动的部分是身份调整与签证阶段的收费。规则指出，本规则不设定 I-485 与 DS-260 的新收费。这意味着，正在等待身份调整或领事签证阶段的申请人，不应把这次 EB-5 收费规则理解为 I-485 或 DS-260 也同步涨价。不同阶段的收费适用不同的规则与时间表，混淆阶段会导致不必要的焦虑或错误的预算。
背景：从 2024 年规则、法院暂缓到新规则
要理解这次新规则的来龙去脉，需要回顾一段背景。2024 年收费规则中的 EB-5 部分，曾在 2025 年 11 月被法院在 Moody v. Noem 案中暂缓。随后，USCIS 于 2025 年 11 月 13 日恢复了旧收费。也就是说，在新规则生效之前，申请人实际适用的是一套恢复后的旧收费标准，而这次 2026 年 9 月 30 日刊登、2026 年 11 月 30 日生效的新规则，是在这一背景之后出台的新的收费安排。
新规则的制定依据也值得说明：规则依据 2022 年 EB-5 改革与诚信法案的授权制定。这一授权背景说明，新规则并不是脱离立法框架的单独行动，而是与 EB-5 改革与诚信法案相关的收费安排的一部分。对于申请人来说，了解授权来源有助于判断规则的性质：它是一项有法律授权基础的正式收费规则，而非临时性的收费通知。
申请人行动清单：寄出前逐项核对
结合以上内容，申请人可以在寄出前按下面这份清单逐项核对。清单的目的不是替代专业意见，而是帮助你在递交前发现最常见的疏漏：表格选错、金额按旧标准填写、邮戳日期落在分界点之后却按旧收费缴费、忽略了后端或区域中心层面的费用。
- 确认表格：你要递交的是 I-526E、I-526、I-829，还是 I-527 或 I-956？不同表格的新收费不同，先定表格，再定金额。
- 确认邮戳：你的邮寄凭证日期是在 2026 年 11 月 30 日之前，还是在该日及之后？前者按现行收费，后者按新收费。
- 确认金额：按新旧对照表逐项核对，尤其是 I-526E 新收费中包含 75 美元新技术费这一点，不要遗漏或重复计算。
- 确认总成本：除了个人申请表格，是否还涉及区域中心投资者 Integrity Fund 费用、区域中心初始申请费用或年度费用？把相关项目一并列入预算。
- 确认不改动部分：投资额仍为目标就业区或基建项目 80 万美元、其他项目 105 万美元；投资额通胀调整计划于 2027 年 1 月 1 日进行，新数额尚未公布；本规则不设定 I-485 与 DS-260 的新收费。
- 确认缴费方式与表格版本：缴费金额、缴费方式、表格版本是否与递交时的要求一致？金额正确但缴费方式不符，同样可能影响受理。
- 保留凭证：保留邮寄凭证与缴费凭证，以便在需要核对邮戳日期或缴费金额时有据可查。
对于临近分界点递交的申请人，还有一点需要特别注意：不要把全部希望寄托在某一天的邮寄上。如果材料本身还需要补充、签名还需要确认、资金文件还需要整理，强行赶在分界点之前寄出，反而可能因为材料不完整而付出更大的代价。费用档位的差异是明确的，但申请质量的影响往往更长远。在时间与质量之间，质量应当优先。
对于已经按旧收费递交、且邮戳在分界点之前的申请人，规则的邮戳划分意味着你的缴费档位按现行收费确定，不需要因为新规则生效而补交差额——前提是你的邮戳确实落在分界点之前，且缴费金额与现行收费一致。保留好邮寄凭证，就是保留好这一档位依据。对于邮戳在分界点及之后的申请人，则应当按新收费准备，避免因金额不足而影响受理。
常见误区：这几点最容易算错
第一个误区是把 I-526E 与 I-526 的新收费混为一谈。两张表格现行收费都是 3675 美元，但新收费分别为 7850 美元与 7615 美元，区域中心路径的新收费更高，且包含 75 美元新技术费。按旧印象以为两者新收费相同，缴费时就可能出现差额。
第二个误区是只算前端、不算后端。I-829 解除条件申请的新收费为 5000 美元，现行收费为 3750 美元，同样发生了变化。只规划前端预算、忽略后端费用，会导致整个流程的总成本被低估。
第三个误区是把区域中心费用只理解为投资者个人的 Integrity Fund 费用。实际上，区域中心层面还包括初始申请总费用、年度 Integrity Fund 费用与 I-956 初始指定费用，每一项都有自己的新标准。只看其中一项，无法得到完整的区域中心成本图景。
第四个误区是把收费上涨误读为投资额上涨。如前所述，本规则不改投资额，目标就业区或基建项目仍为 80 万美元，其他项目仍为 105 万美元。投资额的通胀调整计划于 2027 年 1 月 1 日进行，但截至发稿新数额尚未公布，不应把尚未公布的数字当作既定事实来规划。
第五个误区是忽略邮戳规则，改以收件日期来判断档位。规则明确以邮戳日期划分，邮戳在 2026 年 11 月 30 日及之后按新收费，之前按现行收费。用收件日期或受理日期来推算，可能会得出错误的档位结论。
最后需要提醒的是，EB-5 申请涉及的环节较多，收费只是其中一环。表格选择、资金来源、项目选择、区域中心状态、身份阶段衔接，都需要结合个人情况综合判断。收费规则已经给出了明确的数字与时间点，申请人可以先按这份对照表把费用算清楚，再结合自身情况决定递交节奏。如有复杂情形，建议咨询持牌移民律师，以获得针对个人情况的专业意见。
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