下届议长人选杰弗里斯放话:绝不与米勒合作——移民谈判还没开桌,先僵了

11月8日星期天,众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯登上美国广播公司《本周》节目,扔下了一句足以定调未来两个月华盛顿气氛的话。被问到能不能与特朗普的新任白宫幕僚长斯蒂芬·米勒合作时,他说:“当然不会有任何机会与斯蒂芬·米勒和他所代表的东西合作。”这句话的背景是:11月6日星期五,特朗普宣布米勒从11月9日星期一开始接任白宫幕僚长;11月9日星期一,国会复会,跛脚鸭会期进入最后五周。而杰弗里斯本人,是多家美国媒体预计将在明年1月出任众议院议长的下届议长人选。也就是说,特朗普的移民谈判还没开桌,谈判桌对面最重要的人已经先说了“不”。

这不是一句即兴的气话。杰弗里斯在节目里用了近十分钟谈米勒,还谈到了弹劾国防部长、未来一百天的问责议程,以及他与特朗普自中期选举之后零沟通的状态。把这些放在一起看,11月8日的这场亮相,等于民主党提前公布了明年1月新国会开局的打法:立法上筑“防火墙”,调查上准备动手,谈判上先把最强硬的那个人排除在外。对华人家庭来说,这场隔空喊话的意义在于,它直接关系到特朗普在《60分钟》专访里抛出的移民协议还有没有谈成的可能,以及12月11日拨款截止之前,华盛顿还能不能谈成任何事。

他到底说了什么:三句重话

杰弗里斯对米勒的批评,分三个层次,层层加码。第一层是对任命本身的定性。主持人乔纳森·卡尔提到,杰弗里斯在11月6日星期五曾在社交平台上发文,称米勒是“危险的排外主义者和鲁莽的极端分子”,说他手上沾有美国人的血,并要求立即解雇他。杰弗里斯在节目里没有收回这些话,反而又加了一句:“这是个糟糕的选择,是个不负责任的决定。”

第二层是对米勒政策角色的指控。杰弗里斯说,米勒是“特朗普暴力大规模驱逐机器的设计师”,动用了数十亿美元纳税人的钱,“残害并杀害美国公民”,同时“暴力针对全国各地守法的移民家庭和社区”。他点名提到了两名美国公民之死,并把责任归于米勒主导的政策。需要说明的是,这些指控是杰弗里斯本人的说法,节目中没有展开逐项举证,读者应当把它理解为民主党领袖的政治定性,而不是经过司法程序确认的结论。

第三层,也是最具实质意义的一层,是关于合作可能性的表态。杰弗里斯说:“当然不会有任何机会与斯蒂芬·米勒和他所代表的东西合作。我们将坚决抵制他们可能继续向美国人民施加的极端主义。”卡尔追问,这是否意味着他无法像过去与即将离任的幕僚长苏西·怀尔斯那样,与新任幕僚长保持沟通。杰弗里斯回答:“和这位新任幕僚长,不会再有那种沟通。”他还补了一句,米勒和国防部长赫格塞斯等人代表了一种“非常有毒的政治参与方式”,而“美国人民刚刚投票要求铲除这种极端主义”。

杰弗里斯还透露了一个细节:自11月3日星期二中期选举结束以来,他还没有和特朗普通过话。特朗普在选后接受美国广播公司电话采访时曾表示,他认为自己能与民主党合作,但杰弗里斯公开质疑了这种说法的诚意,理由就是米勒的任命。他把这次选举形容为对极端主义的“巨大否决”,并表示民主党在众议院和参议院都筑起了“防火墙”。

为什么是现在说:米勒周一上任,国会周二复会

杰弗里斯选择11月8日星期天说这番话,时间点本身就有讲究。11月9日星期一,米勒正式走进幕僚长办公室,接替转往特朗普政治运作部门的怀尔斯。同一天,国会复会,跛脚鸭会期进入最后五周。11月10日星期二上午,众议院民主党人将首次开会讨论弹劾国防部长赫格塞斯的决议,杰弗里斯在节目里已经明确表态:“我是坚定的赞成票。”据报道,这项弹劾表决最早可能在本周就登上众议院全院议程。

米勒的任命,是特朗普在中期选举失利后做出的最重要人事调整。米勒现年41岁,此前担任负责政策的副幕僚长,是特朗普政府强硬移民政策的主要设计者。特朗普在11月6日宣布任命时称,米勒是他“最信任的顾问之一”,将从11月9日星期一开始担任幕僚长。白宫幕僚长常被称为白宫的“守门人”,负责安排总统的日程、决定哪些人能见到总统、协调各部门之间的政策分歧。换句话说,从星期一开始,任何想与白宫谈移民、谈拨款、谈法案的人,首先要过的就是米勒这一关。

杰弗里斯的表态,等于提前宣布民主党不接受这个安排。按照过去的惯例,众议院领袖与白宫幕僚长之间通常保持着一条工作热线,哪怕两党关系再紧张,至少在拨款截止、债务上限这类硬 deadline 面前,双方还会通话。杰弗里斯说“不会再有那种沟通”,等于把这条惯例也切断了。这在美国现代政治里并不常见,也说明民主党已经把米勒本人当成了谈判的前提问题,而不是谈判桌上的一个议题。

“防火墙”是什么意思:调查与立法两条线

杰弗里斯在节目里两次提到“防火墙”:众议院有一道,参议院也有一道。这不是一句口号,而是民主党未来两个月的两条工作线。第一条线是调查与问责。杰弗里斯说,民主党致力于在新一届国会的前一百天里“积极推进”,追究他所说的“针对美国人民的前所未有的腐败”。被问到米勒是否会被传唤到监督调查的听证会上作证时,他表示这个问题将由众议院监督委员会的民主党领袖杰米·拉斯金来决定,没有把话说死,但也没有排除这种可能。

第二条线是立法上的阻击。民主党赢下中期选举后,将从明年1月3日星期天新一届国会就职起同时掌控众议院和参议院。杰弗里斯预计将出任众议院议长,若如期当选,他将成为美国历史上首位非裔众议院议长。在新国会开局之前,跛脚鸭会期的五周是过渡期,也是民主党展示姿态的窗口期。杰弗里斯在节目里还表示,他坚决支持禁止国会议员买卖股票,称这是新国会掌权后需要尽快处理的事情之一。

把“防火墙”和特朗普在《60分钟》专访里的表态放在一起看,反差就很清楚了。特朗普在专访里说,他很愿意在移民问题上与民主党做点什么,甚至谈到给在美国生活多年、有工作的人合法身份。但他同时任命了米勒,而米勒正是民主党眼中大规模驱逐政策的设计者。美国有线电视新闻网在分析这次任命时指出,米勒的上任很可能让早期的移民立法谈判希望落空。杰弗里斯11月8日的表态,等于从民主党这边确认了这个判断:只要谈判的白宫对接人是米勒,移民协议这扇门,至少在众议院这一边,是打不开的。

12月11日拨款大限:最先撞上的硬 deadline

比移民协议更紧迫的,是拨款。联邦政府的资金只用到12月11日星期五,依据的是已经签署的《2027财年持续拨款与延期法案》(H.R. 6500,公法编号119-103,2026年9月2日签署)。国会必须在12月11日之前通过新的拨款法案,否则联邦资金可能中断。跛脚鸭国会复会之后的第一项硬任务,就是这件事。

在正常情况下,拨款谈判是最需要白宫幕僚长与国会领袖直接沟通的场合。幕僚长代表总统评估哪些条款可以接受、哪些必须坚持,国会领袖则要判断自己的党团能接受什么。现在,众议院民主党领袖公开表示不会与幕僚长合作,这给拨款谈判蒙上了一层阴影。当然,这并不等于拨款谈判一定会失败。参议院方面仍有自己的谈判渠道,白宫内部除了幕僚长之外,还有预算、立法事务等多个对接口,而特朗普本人也可以直接与国会领袖通话。杰弗里斯说的是他不会与米勒合作,没有说民主党不会与白宫的任何人谈判。

但风险是真实存在的。否决权仍然握在特朗普手里。按照美国宪法,总统否决法案之后,国会要推翻否决,需要众议院和参议院都以三分之二多数再次通过,也就是众议院290票、参议院67票。民主党虽然赢下了两院,但距离这个门槛还很远。这意味着,未来五周里任何拨款法案要想成为法律,都需要特朗普的签名。而签名的前提,是白宫与国会之间至少有一条能正常工作的沟通渠道。杰弗里斯11月8日的表态,让这条渠道的起点就打上了问号。

华人家庭这周盯什么

  • 看11月9日星期一国会复会后的第一次实质接触。跛脚鸭国会复会后,白宫与国会领袖之间有没有人出面谈拨款、谈日程,比任何一句采访表态都更能说明问题。重点看参议院方面有没有动静,以及特朗普本人是否直接介入。
  • 看11月10日星期二众议院民主党人的会议与弹劾表决的走向。杰弗里斯已经表态支持弹劾赫格塞斯的决议,这项表决最早可能本周登上全院议程。它的推进速度,反映了民主党问责议程的优先级。
  • 盯住12月11日星期五的拨款截止。国会能否在截止前通过拨款法案,直接关系到移民局、边境执法等机构的运转,也决定了白宫与民主党之间还有没有最基本的谈判空间。
  • 不要把政治表态当成政策变化。移民规则的变化以国土安全部、国务院、司法部发布的正式公告和联邦公报为准。签证续签、身份转换、绿卡申请的每一步都应以现行法规和个案情况为准,有疑问时咨询持牌移民律师。

总结来说,杰弗里斯11月8日的这番话,标志着中期选举后的华盛顿正式进入了对抗模式。特朗普在《60分钟》专访里递出了合作的口风,但他任命的幕僚长,却是民主党公开拒绝打交道的人。众议院民主党领袖说“绝不合作”,参议院方面也筑起了“防火墙”,而12月11日的拨款大限正在一天天逼近。未来五周,真正值得看的不是谁又说了什么重话,而是拨款谈判桌上有没有人坐下来,以及第一张谈判桌上,白宫派出的到底是谁。

本文仅供一般信息参考,不构成法律意见。移民政策与个案情况因人而异,如有具体问题,请咨询持牌移民律师。

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