12 月签证排期预测:11 月 16 日发布前,职业类与家庭类走向分析

12 月的签证排期表还没有出来。截至 2026 年 11 月 7 日,国务院网站上最新的一份仍然是 11 月排期表,12 月排期表预计在 11 月中旬发布,按近年发布节奏推算,大致落在 11 月 16 日前后。需要先把一句话说清楚:国务院并不预先公布排期表的确切发布日期,11 月 16 日是根据历史发布规律作出的推算,不是官方承诺。同样,本文后面所有关于 12 月排期走向的判断,都是分析预测,不是官方数据,正式日期以国务院发布的 12 月排期表原文和移民局当月的图表选择为准。

即便如此,11 月排期表的动向和移民局最新季报里的数据,已经给出了不少可以用来判断的线索。11 月职业类和家庭类的走势并不相同:职业类是 EB-2 大步、EB-3 小步,家庭类则是四个类别齐齐前进一年。与此同时,移民局手里的 I-485 待审申请已经冲到 156 万件,一个季度净增 12.3 万件。这两件事放在一起,12 月排期的走向就不是一句“会继续前进”能概括的。这篇文章先把 11 月的数字算清楚,再结合积压数据和历史规律,推演 12 月几种可能的走向,最后落到不同情况的华人申请人现在能做什么。

先分清两张表:表 A 决定能不能批,表 B 决定能不能交

每个月谈排期,绕不开两张表。表 A 是最终裁决日,只有优先日期早于表 A 上日期的人,绿卡才能获批。表 B 是递件日期,优先日期早于表 B 上日期的人,可以提前把 I-485 交上去,同时申请工卡和回美纸,在等待期间合法工作、合法出入境。简单说,表 B 让你排队,表 A 让你出结果。

在美国境内走调整身份的人,还要多看一步:移民局每个月会指定当月用哪张表交 I-485。11 月,移民局确认职业类和家庭类调整身份申请一律使用递件表,也就是表 B。这个指定只对当月有效,不会自动延续到 12 月。12 月排期表出来之后,移民局会另外公布 12 月的图表选择,交表之前必须到移民局官网的排期信息页面再确认一次。在海外走领馆程序的人则只看表 A,表 B 动不动与你无关。

还有一个容易算错的细节:优先日期必须早于表上的日期才算排到,等于当天不算。比如 11 月 EB-2 多数国家的表 A 是 2025 年 4 月 1 日,优先日期恰好是 2025 年 4 月 1 日当天的人,这个月还不能批,要等表 A 走过这一天。交表也一样,优先日期等于递件日期当天,同样不能交。算自己的日子时,务必逐日核对,不要只看年月。

11 月职业类回顾:EB-2 前进三个月,EB-3 只动一个月

国务院 2026 年 11 月排期表已于 10 月 22 日发布,11 月 1 日起生效。这是 2027 财年的第二份排期表。职业类表 A 的走势冷热分明:多数国家、墨西哥和菲律宾的 EB-2 从 2025 年 1 月 1 日前进到 2025 年 4 月 1 日,整整三个月;EB-3 多数国家从 2024 年 5 月 15 日前进到 2024 年 6 月 15 日,只前进一个月。

EB-2 这三个月的前进有一个背景:10 月 EB-2 多数国家曾经倒退到 2025 年 1 月 1 日,11 月的前进相当于把 10 月的倒退补了回来。优先日期在 2025 年 1 月到 3 月之间的人,这个月重新排到了。对多数国家出生的 EB-2 申请人来说,这是 11 月最实在的一则好消息,但它的性质更接近“恢复”,而不是新一轮加速的起点。

印度和中国的职业类申请人,11 月的感受要冷得多。印度 EB-2 停在 2013 年 11 月 1 日,原地不动;中国 EB-2 停在 2021 年 10 月 1 日,同样不动。印度 EB-3 只前进 21 天,到 2014 年 1 月 22 日;中国 EB-3 前进 14 天,到 2022 年 1 月 22 日。值得注意的是,印度 EB-3 的日期反超了印度 EB-2,这在排期表上并不常见,也让不少印度申请人重新算了一笔账:原来以为 EB-2 更快的路径,现在未必还是最快的。不过对中国出生申请人来说,EB-2 和 EB-3 的相对位置没有发生这种反转,中国 EB-2 仍大幅领先中国 EB-3。

EB-1 方面,中国 EB-1 从 2023 年 7 月 1 日前进到 2023 年 8 月 1 日,前进一个月;印度 EB-1 停在 2023 年 2 月 1 日,没有变化。递件表上,11 月职业类几乎全线不动,唯一的例外是 EB-3 其他工人多数国家的递件日期前进到 2022 年 7 月 1 日。递件表不动,意味着 11 月能交表的人群与 10 月基本相同,表 A 上的前进主要影响的是已经交了表、等批复的人。

11 月家庭类回顾:四个类别齐齐前进一年

家庭类的 11 月则是一次久违的大步前进。F1、F2B、F3、F4 四个类别的递件日期齐齐前进了一整年。对中国大陆出生申请人来说,这四个类别的递件日期与全球大多数国家完全相同:F1,即美国公民的 21 岁以上未婚子女,递件日期为 2021 年 2 月 1 日;F2B,即绿卡持有者的 21 岁以上未婚子女,递件日期为 2020 年 9 月 1 日;F3,即美国公民的已婚子女,递件日期为 2015 年 11 月 1 日;F4,即美国公民的兄弟姐妹,递件日期为 2012 年 11 月 1 日。与 10 月相比,这四个类别各前进整整 12 个月,没有任何一个类别倒退。

表 A 的最终裁决日期同样前进了一年:F1 为 2021 年 1 月 22 日,F2B 为 2020 年 8 月 22 日,F3 为 2015 年 10 月 22 日,F4 为 2012 年 10 月 22 日。表 A 和表 B 之间只差几天到十天左右,这说明排期表整体在向前走,而不是只放宽递件、不放行裁决。

需要单独提醒的是 F2A 类别,即绿卡持有者的配偶和 21 岁以下未婚子女。它在表 B 上仍然是当前有名额状态,在表 A 上前进一个月至 2026 年 10 月 22 日。F2A 的申请人本月仍可按表 B 递交,但最终获批仍要看表 A。

为什么家庭类这一次前进幅度这么大?一个重要的背景是 2027 财年的家庭类移民名额下限为每年 22.6 万个,职业类名额下限为 14 万个。新财年开始后,国务院会根据全年名额和各类别的积压情况重新测算排期,11 月往往是调整幅度较大的月份。但这并不意味着此后每个月都会这样前进。排期表的移动取决于每个月实际消耗的名额数量和新申请的涌入速度,如果 11 月递交量激增,12 月的排期有可能放慢甚至停滞。把这一次的前进理解为一个窗口,而不是一条保证会延续的直线,会更接近现实。

156 万件 I-485 积压:队伍越排越长的原因

排期表上的日期只是排队规则,真正决定等多久的,是队伍有多长。移民局公布的 2026 财年第三季度数据,数据截至 2026 年 6 月 30 日,显示全美待审的 I-485 身份调整申请达到 1,560,290 件,比上一季度末的 1,437,210 件多出 123,080 件,一个季度就涨了将近 9%。

这组数字的口径要先讲清楚。1,560,290 件只是已经递进去、正在移民局手里等结果的那一部分,不包括在海外走领事程序的人,也不包括还在等排期、连 I-485 都递不进去的人。季报同时显示,4 月到 6 月这三个月里,移民局一共新收到 242,989 件 I-485,批准 101,568 件,拒绝 16,798 件。新收 24 万多件,办结不到 12 万件,收件速度大约是办结速度的两倍,队伍只会越排越长。同一季度,整体批准率从上一季度的 88.4% 降到 85.8%,下降了 2.6 个百分点,说明在已经作出决定的案子里,拒绝的占比在上升。

把 156 万件拆开看,结构比总量更能说明问题。截至 2026 年 6 月 30 日,人道主义类待审约 618,097 件,占总量的四成左右,是最大的一个类别;家庭类 611,067 件,紧随其后;职业类 268,408 件,排第三。人道类和家庭类加起来超过 122 万件,占了将近八成。对华人社区而言,家庭类的影响最直接:公民为父母、配偶递交的案子,绿卡持有者为配偶、未成年子女递交的案子,都在这个池子里。

职业类总量上是三类里最少的,但这一季的变化最剧烈。2026 年 4 月到 6 月,移民局新收到职业类 I-485 共 97,501 件,而上一季度只有 47,514 件,翻了一倍还多,增幅 105.2%。同一季度,职业类批准 42,076 件,拒绝 3,160 件,办结总量 45,236 件。三个月里新进来的职业类案子,是办完的两倍多。季报本身没有解释职业类收件为什么突然翻倍,媒体报道也明确指出移民局没有给出原因。排期表在 2026 年春季的推进、雇主集中递件、申请人赶在政策变化前递交,这些都是外界常提的可能原因,但都没有得到官方证实,本文不把其中任何一种当作定论。

这组季报还有一个时间上的提醒:数据截至 2026 年 6 月 30 日,反映的是 4 月到 6 月的情况,而不是 11 月的现状。7 月到 9 月的季报尚未成为本文的分析依据,12 月排期发布时,更新的数据未必已经公布。因此,用 156 万件去推断 12 月排期,合理的做法是看趋势和方向,而不是把它当作 12 月的精确输入。

12 月预测:以下全部是分析预测,不是官方数据

这一节的每一句判断都请按预测来读。国务院不发布排期预测,12 月排期表的具体日期在发布之前无人能够确切知道。本文不编造任何 12 月排期具体日期,只讨论方向、幅度和几种可能情形。

先看职业类。多数国家 EB-2 在 11 月前进三个月之后,12 月最可能出现的是放慢或原地不动。理由有三点:第一,11 月的三个月前进很大程度上是补回 10 月的倒退,补回之后继续以同样速度前进,需要有名额和需求两方面的支撑,而目前没有公开数据支持这一点;第二,国务院在财年早期通常比较谨慎,倾向于先观察一个月的新收件和名额消耗情况,再决定下一步的幅度;第三,I-485 积压数据表明职业类新收件正在快速增加,需求端的压力在上升,而不是在下降。综合来看,多数国家 EB-2 在 12 月小幅前进或持平的可能性,大于再次前进三个月的可能性。

多数国家 EB-3 的情况类似。11 月只前进一个月,已经说明国务院对 EB-3 的推进比较克制。12 月如果继续前进,幅度很可能仍然以周或一个月为单位,不太可能突然加速。中国 EB-3 和印度 EB-3 同样面临需求大、名额有限的约束,12 月大概率是小幅前进或持平。印度 EB-2 停在 2013 年 11 月 1 日已经有一段时间,中国 EB-2 停在 2021 年 10 月 1 日,两个类别在 12 月出现大幅前进的可能性都不高,更现实的预期是继续等待,或者只有象征性的小幅移动。

EB-1 方面,中国 EB-1 在 11 月前进一个月到 2023 年 8 月 1 日。如果 12 月延续这一节奏,小幅前进是比较可能的情形,但同样不能排除持平。EB-1 的申请人相对较少,名额消耗的波动对它的影响也更直接,一个月的变化很难提前锁定。

再看家庭类。F1、F2B、F3、F4 在 11 月各前进一年之后,12 月最可能出现的是明显放慢。一次前进一年,会在短期内释放大量符合递件条件的申请人,移民局和国务院都需要时间消化这波递交量。历史经验也表明,家庭类在出现大幅前进之后,接下来一两个月往往会进入平台期,小幅前进或持平是常见情形。表 A 同样如此:11 月表 A 也前进了一年,12 月继续以同样幅度前进的可能性很低。

F2A 是家庭类里需要单独看的一类。它在表 B 上仍然是当前有名额状态,在表 A 上 11 月前进一个月至 2026 年 10 月 22 日。如果 12 月表 B 继续保持当前有名额状态,境内符合条件的 F2A 申请人仍可递交;如果表 A 继续小幅前进,已经递交的申请人会逐步排到。但 F2A 的名额同样受年度总量约束,需求一旦集中释放,表 A 的推进速度也可能放慢。

还有一个变量值得留意:12 月 11 日是联邦拨款的截止日。H.R. 6500,也就是 2027 财年持续拨款与延期法案,已于 2026 年 9 月 2 日签署,资金用到 2026 年 12 月 11 日。国会需要在这一天之前通过全年拨款法案或新的临时拨款,否则可能出现拨款中断。移民局的运作主要依靠申请费收入,排期表的发布本身由国务院负责,因此拨款问题未必直接改变 12 月排期表的发布节奏,但如果临近 12 月 11 日仍无新的拨款法案,领馆面谈和相关行政流程的节奏可能受到影响。这一点目前只能作为不确定因素来提示,不能据此推断 12 月排期会提前或推迟。

不同情况的华人申请人,现在能做什么

预测的价值不在于猜中某一天,而在于让不同情况的人提前把该准备的事准备好。下面按常见情况分开说,每一条的前提都是“以 12 月正式排期表和移民局图表选择为准”。

多数国家出生的 EB-2 申请人,如果优先日期在 2025 年 4 月 1 日之前,11 月表 A 已经排到,可以关注批复进度;如果优先日期在 2025 年 4 月之后,12 月是否排到要看正式排期表,不要按 11 月三个月的前进速度去推算自己的排到时间。已经递交 I-485 的人,重点是保持身份和工作许可的有效性,及时回应补件要求;还没有递交的人,先确认 11 月表 B 是否覆盖自己的优先日期,再确认 12 月移民局的图表选择是否变化。

中国出生的 EB-2 申请人,优先日期停在 2021 年 10 月 1 日,短期内大幅前进的可能性不高。现在能做的事更多是基础工作:确认优先日期无误,核对 I-140 的批准状态,提前准备好 I-485 所需的体检、出生公证、无犯罪记录等材料,留意子女年龄锁定问题。如果子女接近 21 岁,更要提前咨询专业人士,确认儿童身份保护法案的年龄计算方式,不要等到排期临近才开始算。

中国出生的 EB-3 申请人,11 月表 A 前进 14 天到 2022 年 1 月 22 日,幅度很小。如果你的优先日期在 2022 年初附近,12 月是否排到仍是未知数。与其每天刷新预测,不如把材料准备到“排期一到就能交”的状态:雇主方面的支持文件、工资和职位证明、过去的工作经历材料,都可以提前整理。已经递交 I-485 的人,重点是留意工卡和回美纸的有效期,提前续期,避免因为证件过期影响工作和出行。

EB-1 申请人,尤其是中国出生的 EB-1 申请人,11 月前进一个月到 2023 年 8 月 1 日,节奏相对温和。如果你的优先日期在 2023 年下半年,12 月是否排到要看正式排期表。EB-1 的申请材料往往涉及成就和贡献的证明,补充材料的准备周期较长,提前整理发表、获奖、评审、媒体报道等证据,比猜排期更有实际意义。

家庭类申请人是 11 月最大的受益群体,也是 12 月最需要冷静的一群人。F1、F2B、F3、F4 的递件日期各前进一年,意味着一大批在 2020 年、2015 年、2012 年前后递交了亲属移民申请的家庭,终于可以在 11 月把调整身份的申请交出去。但能递交不等于能获批,递件日期和最终裁决日期是两张不同的表,用错表、算错优先日、错过子女年龄锁定的窗口,都会让这一年的前进白白溜走。符合 11 月递件条件的人,应当优先按 11 月的规则准备递交,而不是等 12 月排期表出来再决定:12 月的递件日期有可能持平,也有可能放慢,但不会因为你多等一个月就变得更有利。

F2A 申请人则要分两步看:表 B 当前有名额,意味着符合条件的申请人现在就可以递交;表 A 前进一个月至 2026 年 10 月 22 日,意味着最终获批仍要排队。已经递交的人,重点是保持婚姻和身份状态的真实性与连续性,及时更新地址和联系方式;还没有递交的人,先确认 I-130 的批准状态和优先日期,再按移民局当月的图表选择递交。

还有一类人容易被忽略:优先日期已经排到、但人在海外走领馆程序的申请人。对他们来说,表 B 的变化没有意义,关键是表 A 和国家签证中心的通知节奏。领馆面谈的安排受多种因素影响,排期排到之后,仍要按国家签证中心的流程准备材料、完成体检、等待面谈通知,不要以为排期一到就能立刻拿到签证。

11 月 16 日前后:一份核对清单

12 月排期表预计在 11 月中旬发布,按近年发布节奏推算,大致落在 11 月 16 日前后。发布前后,建议按下面这份清单逐项核对,而不是只看社交媒体上的摘要。

第一,到国务院官网的排期表页面查看 12 月排期表原文,确认自己类别和出生国的表 A、表 B 日期。第二,到移民局官网的排期信息页面确认 12 月调整身份申请应当使用哪张表,表 A 还是表 B。第三,把自己的优先日期与表上的日期逐日比对,确认是早于还是等于,等于当天不算排到。第四,确认自己的出生国归属和类别没有算错,中国大陆出生、香港出生、台湾出生的申请人在排期表上的归属并不相同,算错出生国会得出完全错误的结论。第五,如果子女接近 21 岁,单独核对儿童身份保护法案的年龄锁定规则,必要时咨询专业人士。

发布之后的两三天,各家律所和分析文章会陆续给出解读。读这些解读时,建议只把它们当作参考,凡是涉及你自己的递交和批复决定,都要回到国务院原文和移民局的图表选择页面再确认一次。排期表每个月只发布一次,但你的优先日期和申请状态是确定的,算清楚自己的位置,比追逐每一次预测更重要。

最后再强调一次本文的边界:12 月排期表尚未发布,本文所有关于 12 月走向的判断都是分析预测,不是官方数据,也不构成对任何个人案件结果的承诺。排期表的移动取决于每个月实际消耗的名额数量、新申请的涌入速度和国务院的测算,任何一个月都可能出现与预测不同的结果。华人申请人在做递交、换工作、出行等决定之前,应当以国务院和移民局的正式发布为准,必要时咨询有执业资格的移民律师。

本篇文章仅供一般信息参考,不构成法律意见。如需针对个人情况的法律建议,请咨询有执业资格的移民律师。

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