如果你的 EB-5 申请材料已经准备得差不多了，只差最后装进信封寄出去，那么接下来的二十天里，最重要的不是再改一遍文案，而是确认信封上的邮戳日期。美国国土安全部与移民局的最终规则已经写明：2026 年 11 月 30 日及之后邮戳的 EB-5 申请，按新费率收费。区域中心投资人的 I-526E 表格，申请费将从 3675 美元涨到 7850 美元，涨幅超过一倍。差一天寄出，政府收费就差出 4175 美元。
这不是传闻，也不是提案。最终规则于 2026 年 9 月 30 日发布在联邦公报上，编号为 91 FR 61940，文件号为 2026-20016，2026 年 11 月 30 日生效。规则的判断标准只有一个：邮戳日期。不是移民局收到材料的日期，不是律师递交的日期，也不是你完成投资的日期。邮戳在 11 月 29 日及之前，按旧费率；邮戳在 11 月 30 日及之后，按新费率。理解这一点，是理解整篇文章的前提。
需要先区分本文与本站 11 月 10 日已发的另一篇文章。站内文章 25179 讲的是 CMB 亚特兰大物流项目获得 I-956F 批准，那是一则项目获批的消息，回答的是某个具体项目能不能投的问题。本文讲的是所有 EB-5 申请人都将面对的费用规则，回答的是无论投哪个项目，寄件时要付多少钱、按什么日期算的问题。两篇文章的角度完全不同，读者不要把项目获批的消息，误读为费用不会上涨。
新旧费率对照：涨的不只是一张表
先看投资人最直接面对的几项费用。区域中心投资人的初始 I-526E 申请，费用从 3675 美元涨至 7850 美元，涨幅约 114%。独立投资人的 I-526 申请，费用从 3675 美元涨至 7615 美元，涨幅约 107%。I-526E 的修正申请，费用从 3675 美元涨至 7775 美元。I-829 解除条件申请，费用从 3750 美元涨至 5000 美元。I-526E 申请随附的诚信基金费用，从 1000 美元涨至 1100 美元。
把这些数字加在一起看，变化就更直观了。一位区域中心投资人首次递交 I-526E 时，政府收费的合计将从 4675 美元涨至 8950 美元，其中 7850 美元是申请费本身，1100 美元是诚信基金费用。两者相加，多出 4275 美元。需要注意的是，新的 I-526 与初始 I-526E 申请费中，已经包含 75 美元的技术费，这笔费用不是在上述数字之外另收的。
国土安全部在规则中表示，这次调整使 EB-5 表格费用的加权平均涨幅约为 70.7%，每年影响约 16600 份 EB-5 相关申请。费用上涨的官方理由，是收回审理 EB-5 申请的全部成本，并力争达到法定的审理时限目标。这次规则的出台，也落实了 2022 年 EB-5 改革与诚信法案中的相关要求，包括对区域中心和项目方的收费调整。例如，区域中心年度诚信基金费用也有所上调，投资人人数在 20 人及以下的区域中心，费用从 10000 美元涨至 11000 美元。区域中心层面的费用变化与投资人没有直接的寄件关系，但它说明这次调整覆盖了整个 EB-5 体系，而不是只针对投资人的一张表格。
还有一项容易被忽略的变化：规则新设了 I-527 表格，全称为对旧版 I-526 的修正申请，费用为 10330 美元。这张表格不是给所有人用的，它只面向在 2022 年改革法案生效之前递交 I-526 的部分老投资人。如果他们的区域中心被终止，或者相关的新商业企业或就业创造实体被取消资格，他们可以通过 I-527 修正待审的申请，以保留资格。这张表格不能替代 I-526，也不是新投资人的申请通道。正在准备新申请的读者，不需要填写 I-527，但如果家里有亲友属于改革法案前的老案子，值得把这条信息转给他们。
邮戳日怎么算：寄出那天就定了
邮戳规则是这篇费用文章里最实用、也最容易出错的部分。规则写明，适用新费率的，是邮戳日期在 2026 年 11 月 30 日及之后的申请。反过来说，邮戳日期在 11 月 29 日及之前的申请，仍然按旧费率收费，即使移民局在 11 月 30 日之后才收到材料。这意味着，决定你付多少钱的，是信封离开你手里的那一天，而不是移民局打开信封的那一天。
但邮戳规则的友好之处，不等于可以拖到最后一刻。11 月 30 日是星期一，11 月 29 日是星期日。周末的邮局营业时间、快递取件时间、节假日的处理节奏，都会影响实际的邮戳日期。更重要的是，申请材料必须完整。如果材料缺页、表格版本不对、费用金额不对，移民局可能退回申请，重新寄出时邮戳已经过了 11 月 30 日，旧费率也就保不住了。赶时间的前提，是材料本身没有硬伤。
具体操作上，有几个要点值得逐一核对。第一，确认自己使用的表格是最新版本，费用表 G-1055 的 2026 年 10 月 16 日版本是规则发布后更新的版本，递交前应当与移民局官网核对。第二，支票或汇票的金额要与邮戳日期对应的费率一致，写错金额是最常见的退件原因之一。第三，保留邮寄凭证。挂号信、快递单号、邮局的收据，都是证明邮戳日期的材料。第四，如果使用快递服务，要向快递公司确认取件时间与邮戳或揽收记录的生成方式，不要默认下单时间就是邮戳时间。第五，留出缓冲。把 11 月 29 日当作心理上的最后期限，而不是把 11 月 30 日当作冲刺目标。
还有一种情况需要提醒在美国境内的申请人。部分在美申请人会同时递交 I-526E 与 I-485 调整身份申请，也就是常说的双递交。费用规则的变化只涉及 EB-5 表格本身的收费，I-485 等其他表格的费用不在本次规则的调整范围内。但双递交的材料更复杂，任何一张表格的费用或版本出错，都可能拖慢整个包裹的处理。准备双递交的家庭，应当把每一张表格的费用分开核对，不要只算 I-526E 这一项。
为什么涨这么多：成本回收与审理积压
3675 美元涨到 7850 美元，这个幅度放在任何政府收费调整里都不算小。国土安全部的解释是，EB-5 项目的审理成本长期高于收费，费用需要覆盖审理、合规检查、区域中心监管和诚信基金运作的实际开支。2022 年改革法案大幅提高了对区域中心的合规要求，移民局需要投入更多人力核查项目文件、资金来源和就业创造情况，这些成本最终反映在收费上。
另一个背景是审理积压。EB-5 申请的等待时间一直是投资人最关心的问题之一。规则的制定目标中明确提到，要通过收费调整，争取达到法定的审理时限目标。但需要如实说明的是，费用上涨本身并不等于审理速度会立刻加快。收费与审理速度之间的关系，取决于移民局如何使用新增的收费收入、增加多少审理人员、以及如何分配资源。截至发稿时，移民局没有公布与这次涨费直接挂钩的具体审理提速时间表。读者可以把涨费理解为审理体系获得更多资源的必要条件，而不是审理提速的保证。
从金额上看，4175 美元的涨幅，相对于 80 万美元的最低投资额来说，占比不到 1%。但对正在筹备申请的家庭来说，这笔钱的意义不只是数字本身。它是一个明确的时间信号：移民局希望申请人在规则生效前完成递交，而不是把材料拖到新费率实施之后。对资金已经到位、材料已经齐全的申请人来说，赶在 11 月 29 日及之前寄出，是实实在在的省钱。对材料还不齐全的申请人来说，仓促寄出不完整的申请，反而可能付出更高的代价。
最低投资额不变，但 2027 年 1 月 1 日有变数
这次规则调整不涉及最低投资额。截至目前，EB-5 的最低投资额仍然是目标就业区项目 80 万美元、非目标就业区项目 105 万美元。这个数字在 11 月 30 日不会变，费用规则与投资额规则是两件不同的事，不要混淆。
但 2027 年 1 月 1 日，投资额将按通胀进行调整。这是 2022 年改革法案中已经写明的机制，不是本次费用规则新增加的内容。截至 11 月 3 日，国土安全部尚未公布 2027 年调整后的官方具体数字。网上已经出现了一些机构的预测区间，但这些数字不是官方数字，本文不引用、不转述任何预测值。申请人应当等待国土安全部以技术修正案的形式在联邦公报上公布官方数字，再据此做决定。
这个时间点的叠加值得注意。11 月 30 日是费用上涨的节点，2027 年 1 月 1 日是投资额可能调整的节点，2027 年 9 月 30 日是区域中心项目现行授权的到期日。三个时间点连在一起，说明 EB-5 政策正在进入一个密集调整期。对计划在未来一年内递交申请的家庭来说，费用与投资额的变化要分开看、分别准备，不要因为赶一个截止日期，而忽略了另一个截止日期。
三类申请人，三种不同的准备清单
第一类是材料已经齐全、只差寄出的申请人。对这类家庭来说，任务最明确：核对表格版本、核对费用金额、核对邮寄方式，在 11 月 29 日及之前寄出。寄出之后，保留好邮寄凭证和费用支付凭证，记录邮戳日期。如果使用律师递交，要向律师确认具体的寄出日期和邮寄方式，不要只听一句已经寄了。
第二类是材料基本齐全、但还有一两项证明文件没到手的申请人。这类家庭面临真正的取舍。如果缺失的文件可以在 11 月 29 日之前补齐，赶旧费率是值得的。如果缺失的文件涉及资金来源的关键证明，仓促递交可能导致补件甚至拒签，那么多付 4175 美元换取一份完整的申请，反而是更划算的选择。判断的标准不是省多少钱，而是申请本身的质量。费用可以多付，申请被拒的代价要大得多。
第三类是还在选项目、尚未决定投资的申请人。对这类家庭来说，11 月 30 日的费用节点不应当成为仓促选项目的理由。项目选择涉及资金安全、就业创造和区域中心的合规记录，这些因素对申请结果的影响，远远大于 4175 美元的费用差异。如果项目还没有选定，更理性的做法是接受新费率，把精力放在项目尽调上，而不是为了省一笔政府收费，投进一个没有充分了解的项目。
还有一类容易被忽略的人群，是已经递交 I-526E、正在等待审批的投资人。这次费用调整不影响已经递交的申请，已经按旧费率递交的申请人，不需要补交差额。但如果后续需要递交 I-829 解除条件申请，就要按递交时的费率缴纳。I-829 的费用从 3750 美元涨至 5000 美元，涨幅为 1250 美元。正在规划家庭整体预算的申请人，应当把这笔未来的费用也算进去。
容易踩的几个坑
第一个坑，是把费用金额算错。I-526E 的申请费 7850 美元与诚信基金费用 1100 美元是两笔分开的费用，合计 8950 美元。有人只算了申请费，忘了诚信基金费用，结果导致费用不足而被退回。也有人把独立投资人的 I-526 费用 7615 美元，误当成区域中心投资人的 I-526E 费用 7850 美元，两者相差 235 美元，同样会导致退件。
第二个坑，是把邮戳日期与送达日期混淆。规则看的是邮戳，不是移民局签收的日期。但这并不意味着可以无限期拖延。邮戳在 11 月 29 日的申请，即使 12 月初才送达，仍然按旧费率；邮戳在 11 月 30 日的申请，即使当天就送达，也要按新费率。保留邮寄凭证，是证明邮戳日期的唯一可靠方式。
第三个坑，是表格版本过期。移民局会定期更新表格版本，旧版本表格在新版本发布后的一段时间内可能不再被接受。递交前，应当到移民局官网确认 I-526E、I-829 等表格的最新版本与版本日期，不要使用律师或中介电脑里存着的旧版本。
第四个坑，是忽视 2027 年投资额调整的信号。费用上涨与投资额调整是两件独立的事，但它们指向同一个方向：EB-5 的整体成本正在上升。正在做资金规划的家庭，应当把 2027 年 1 月 1 日的投资额调整纳入考虑，预留足够的资金空间，而不是只盯着 11 月 30 日的费用节点。
最后需要提醒的是，EB-5 申请涉及大额资金与长期身份规划，费用规则只是其中的一个环节。项目选择、资金来源证明、税务规划、排期等待，都是需要专业判断的问题。本文提供的是截至 2026 年 11 月 10 日的公开规则信息，具体到每个家庭的情况，请咨询持牌移民律师。费用数字以联邦公报 91 FR 61940 与移民局官网公布的费用表为准，递交前请再次核对。
离 11 月 30 日还有二十天。对材料齐全的申请人来说，这二十天足够从容地寄出；对材料不全的申请人来说，这二十天应当用来补齐材料，而不是用来赌运气。邮戳日期不会等人，但一份完整的申请，永远比一封仓促寄出的信更有价值。
本文仅供一般信息参考，不构成法律意见。具体申请事宜请咨询持牌移民律师。
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