每个月月中，都有同一批人在刷同一个页面：美国国务院的签证公告牌。对正在等绿卡的华人申请人来说，这张表决定了这个月能不能递交调整身份申请、递上去的案子能不能获批。12月的公告牌还没出，但问题已经堆起来了：11月的排期到底停在什么位置，12月会不会动，公布之后第一时间该查什么。这篇文章先把答案说清楚：截至本文核查时间，12月公告牌尚未公布；下面所有的12月数字都是预测，不是官方日期；真正能用的基准，是已经公布的11月公告牌。
先说结论：12月公告牌还没出，别信网上流传的表
截至2026年11月10日星期二晚间核查，美国国务院官网的签证公告牌页面仍只列出11月公告牌，12月公告牌没有出现。多家排期追踪机构在11月6日至11月9日的更新中也确认了同一状态：尚未公布。国务院从不提前宣布具体发布日期，根据过去12份公告牌的发布记录，12月公告牌大概率出现在11月12日至25日之间，有模型推算的中位时间点是11月16日星期一前后。11月26日星期四就是感恩节，联邦机构放假，发布时间大概率会落在感恩节之前。
需要特别提醒的是，网上已经出现贴着完整12月排期表的论坛帖子，声称更新于11月10日。这类帖子没有国务院官网的对应页面佐证，表格里的数字无法逐行核对，真伪无从证实。在排期这件事上，抄错一个日期就是事故，所以本文不引用、不转载那张表的任何数字。判断公告牌是否公布，只有一个标准：国务院官网 travel.state.gov 的签证公告牌页面上出现了12月公告牌。等它出现之后，移民局还会在大约一周内公布12月调整身份申请人用哪张表，这两个时间点要分开盯。
基准先摆出来：11月排期停在哪里
11月公告牌于2026年10月22日星期四发布，是2027财年的第二个月。所有预测都要拿它当起点，先看职业类最终裁决日，也就是决定绿卡能不能获批的那张表。中国大陆出生申请人的关键行是：EB-1停在2023年8月1日，EB-2停在2021年10月1日，EB-3停在2022年1月22日，EB-5非预留类别停在2016年12月1日。同一张表上，印度出生申请人的EB-1是2023年2月1日，EB-2是2013年11月1日，EB-3是2014年1月22日。EB-2印度已经连续两个月纹丝不动，EB-3印度反而在11月超过了EB-2印度，这两个数字的倒挂，是印度申请人这个月讨论最多的话题。
再看递件日表，也就是在移民局允许的情况下可以提前递交I-485的那张表。11月职业类中国大陆出生申请人：EB-1是2024年7月1日，EB-2是2023年1月1日，EB-3是2024年4月1日，EB-5非预留类别是2021年3月1日。印度出生申请人EB-2和EB-3的递件日都是2015年1月15日。移民局已经明确，11月职业类调整身份申请人用递件日表。对中国申请人来说，这意味着优先日早于递件日就可以先把I-485递进去，但获批仍然要等优先日早于最终裁决日。递件和获批是两回事，这张表上最容易踩的坑就在这里。
亲属类方面，11月的动静比职业类大得多。最终裁决日上，F1公民未婚成年子女、F2B绿卡持有人未婚成年子女、F3公民已婚子女、F4公民兄弟姐妹这四类，中国大陆出生申请人的日期都比10月前进了一整年：F1到了2021年1月22日，F2B到了2020年8月22日，F3到了2015年10月22日，F4到了2012年10月22日。F2A绿卡持有人的配偶和未成年子女停在2026年10月22日。递件日表上，F1是2021年2月1日，F2B是2020年9月1日，F3是2015年11月1日，F4是2012年11月1日，F2A则是全面开放。亲属类申请人同样适用移民局的当月用表决定，11月亲属类也是用递件日表。
11月职业类的小步前进也值得记一笔：EB-1中国前进一个月，从2023年7月1日走到2023年8月1日；EB-3中国前进两周多，从2022年1月8日走到2022年1月22日；EB-3印度前进21天，从2014年1月1日走到2014年1月22日；全球其他地区EB-2前进三个月，走到2025年4月1日。没有一个类别倒退，但也没有哪一行出现大步跳跃。这就是12月预测的出发点：一个小步前进的11月，后面通常不会突然接一个大跳。
12月预测怎么说：两家机构的判断，和一个被打脸的官方预测
预测先讲Shusterman律所的版本，这是目前流传最广的一份。它的判断是：EB-2印度前进一到两周，EB-1印度前进三到四周，全球其他地区EB-2和EB-3前进四到五周。对中国申请人来说，这份预测没有单独给出EB-2和EB-3中国的数字，只给出了方向：小步前进。如果按这个幅度推算，EB-2印度的最终裁决日会从2013年11月1日走到11月中旬附近，仍然远远够不着2014年。对排期已经等了十多年的印度EB-2申请人来说，一到两周的意义更多是方向确认，而不是解套。
另一位值得听的声音是前国务院签证主管Charlie Oppenheim。他在2026年10月30日接受WR Immigration访谈时说，大步调通常出现在10月、1月和4月，中间的月份以小步为主；EB-2中国可能在一段时间内保持不动；未来几个月职业类递件日的变化也不会大。他的判断和Shusterman的方向一致：12月大概率是个小步或者持平的月份。还有一点背景值得注意，11月公告牌的定稿其实在10月5日就已完成，却拖到10月22日才公布，比Oppenheim任职时常见的七到十个工作日要长。最近两份公告牌都出得偏晚，这是预测窗口拉宽到11月25日的原因之一。
预测的可信度需要一个反面例子来校准。国务院自己在2026年7月曾给出过一份不具约束力的预测：EB-2印度在10月至少前进到2026年5月公告牌的日期，也就是2014年7月15日。结果10月和11月两份公告牌公布后，EB-2印度一直停在2013年11月1日，比那份预测晚了大约八个半月。官方预测尚且如此，律所和模型的预测更只能当作方向参考。任何人在12月公告牌公布之前告诉你一个确切日期，都是在猜。
亲属类的预测分歧比职业类更大。11月亲属类刚前进一整年之后，多数分析认为12月会持平或者只动几周。Shusterman的预测相对乐观，认为全球F1和F4可能再前进四到五个月，但也有律所分析认为持平才是大概率。国务院没有给出任何指引。亲属类申请人对12月的合理期待应该是：守住11月的成果就是好消息，再进一步是意外之喜。
公告牌公布之后，申请人要做的三件事
第一件事，查自己的优先日。优先日一般是劳工证PERM的递交日期，或者是I-140获批时锁定的日期，亲属类则是I-130的递交日期。把它和新公告牌上自己类别、自己出生国家的那一行逐项比对：优先日早于最终裁决日，绿卡才能获批；优先日早于递件日，才有机会提前递交I-485。只看类别不看出生国，或者把递件日当成获批日，是最常见的两种读错方式。
第二件事，确认移民局当月用哪张表。公告牌公布之后，移民局通常在一周内在官网的调整身份排期表页面公布决定：12月职业类和亲属类各用最终裁决日表还是递件日表。11月两类都用递件日表，但这不等于12月自动沿用，移民局每个月都要重新决定。如果12月改用最终裁决日表，能递交I-485的人会一下子少很多。所以公告牌公布那天只完成了一半功课，等移民局的用表通知出来才算完整。
第三件事，核对面谈暂停的状态再规划时间线。国务院从2026年8月25日左右开始暂停多数海外移民签证面谈，做公共负担方面的培训，截至11月初，多数领事馆的面谈仍在延迟，只有少数地方传出恢复的消息，尚未公布全面恢复的日期。9月10日国务院的一份电文结束了另外一项针对75个国家的单独暂停，但那份电文并没有结束这一次的面谈暂停，两者不要混淆。此外，第10998号公告下的39国旅行禁令仍然有效，相关国家公民即使排期到了，也可能需要例外许可才能拿到移民签证。人在海外等面谈的申请人，排期到了不等于马上能面谈，材料和体检的有效期要提前续好，等通知一到就能走。
12月11日：同一天到期的两个截止点
12月还有一个与排期间接相关的日期：2026年12月11日星期五。国会9月通过的临时拨款法案H.R.6500只把联邦政府的经费维持到这一天，EB-4非牧师宗教工作者类别的延期同样只到12月11日。如果国会届时没有通过新的延期，该类别可能在月中变得无法使用，今年早些时候它就曾因到期而中断过。牧师类别不受影响。这件事对绝大多数华人申请人没有直接影响，但它提醒了一点：12月的公告牌是在拨款到期前公布的，如果拨款谈判拖到最后一刻，公告牌本身不受影响，可移民局和国务院的运作节奏可能被波及。盯着12月11日，与其说是盯排期，不如说是盯整个移民系统的运行环境。
与此同时，11月的递交窗口要到11月30日才关闭。如果你的优先日已经早于11月递件日的日期，现在就能递交I-485，不必等到12月公告牌。12月可能前进、可能持平、也可能倒退，移民局也可能更换用表，今天已经打开的窗口，下个月未必还在。递交之前还有两处今年的新变化要确认：移民局只接受2026年9月18日版的I-485表格，旧版没有宽限期；I-485的邮寄地址在10月7日更换过，寄到旧地址的包裹只接受到11月9日邮戳，之后必须用移民局官网直接递交地址页面上的新地址。表格版本和邮寄地址错一个，包裹可能被退回，错过窗口。
为什么EB-2印度卡在2013年：库存数字怎么看
EB-2印度卡在2013年11月1日不是偶然，移民局的库存数据能说明压力有多大。根据移民局2026年10月26日公布的职业类I-485库存，数据截至2026年10月5日，EB-2印度已有3289件优先日已经排到的待审案件，另有23964件在等排期，其中2013年11月至12月两个月的优先日就有2329件，2014年全年的优先日约20637件。按这个密度算，2013年年底每个月的优先日大约对应一千多件待审申请，2014年每个月约一千七百件。EB-2印度每个财年的名额有限，前面排队的人消化不完，后面的日期就动不了，这就是预测只敢给一到两周的原因。
这组数字还有一个用途：帮你判断自己的位置。如果你是EB-2印度申请人，优先日在2014年，前面光是已经递交I-485的待审案件就有两万多件，还不包括走领事馆程序的人和还没递交申请的人。排期前进的速度，取决于每年分到EB-2印度的名额和前面案件的消化速度，而不是预测文章的乐观程度。对中国申请人来说，库存压力不在同一个量级，EB-2中国和EB-3中国的等待时间虽然也不短，但结构完全不同，不能拿印度的数据直接套用到自己身上。
华人申请人这个月最该看什么
对中国大陆出生的申请人来说，12月最值得盯的三行是EB-1、EB-2和EB-3的最终裁决日。EB-1中国在11月刚前进一个月，如果12月再动，哪怕只动几周，都是连续前进的信号；EB-2中国停在2021年10月1日已经有一阵子，Oppenheim认为它可能保持不动，持平本身就是信息；EB-3中国在2022年1月22日，11月刚前进两周多，12月能不能接上，决定了这条线是稳步走还是走走停停。EB-5非预留类别中国停在2016年12月1日，短期内大幅移动的可能性很低，但递件日表上的2021年3月1日仍然是已经可以递交的窗口，符合条件的人不必等最终裁决日。
亲属类华人申请人这个月的重点不同：11月刚前进一整年，12月首先要确认的是这些日期站不站得住。F1、F2B、F3、F4的递件日表在11月同样前进一年，优先日在这个区间的申请人，这个月就可以准备材料，而不是等12月公告牌。材料准备的重点是I-130获批状态、出生公证和经济担保文件，越早备齐，窗口打开时越不慌。
最后再说一遍阅读排期表的顺序：先看国务院官网的12月公告牌，再看移民局的12月用表通知，最后才看律所和追踪网站的解读。顺序反过来，就容易把预测当成官方日期，把递件日当成获批日。12月公告牌预计在11月12日至25日之间公布，11月16日星期一前后是最常被提到的时间点，但那只是模型推算，不是官方承诺。公告牌一出，本文基准里的11月数字就会过时，到时候按新表重新比对，才是正确的做法。
本文提供的信息仅供一般参考，不构成法律意见。签证排期涉及个人具体情况，不同类别、出生国家和申请历史的适用规则可能不同，递交I-485、转换类别或规划面谈之前，请咨询持牌移民律师。
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