对正在美国走递解程序、同时又递交了 U 签证申请的人来说，2026 年 10 月 16 日的一份裁决改变了一个存在十多年的重要默认规则。移民上诉委员会（BIA）在 Matter of L. Ramirez, 30 I&N Dec. 157 (BIA 2026) 一案中裁决：待审的 U 签证申请，不再推定应当暂停递解程序。换句话说，递交了 U 签证申请本身，不再像过去那样自动成为让移民法官按下暂停键的理由。
这项裁决的影响是现实而直接的。U 签证有名额上限，排期漫长，而递解程序却可能在移民局（USCIS）对申请作出决定、或者签证有名额之前就走完，并产生递解令。过去，许多申请人可以在等待 U 签证的过程中，依靠递解程序的延期来争取时间；现在，这条路的门槛明显提高了。Murthy 律所 2026 年 11 月 4 日就此裁决发文解读，提醒在美申请人注意这一变化。
本文梳理这份裁决到底说了什么、旧规则和新规则有什么不同、哪些人最受影响，以及当事人现在可以做的几件事。需要说明的是，移民案件高度依赖个案事实，本文仅供一般信息参考，不构成法律意见，具体策略应当与自己的律师讨论。
裁决说了什么
BIA 在 Matter of L. Ramirez 一案中明确：待审的 U 签证申请不再推定应暂停递解程序。这句话的关键在于“推定”二字的消失。在此之前，符合一定条件的 U 签证申请人向移民法官申请延期审理时，通常会被推定为合理，法官需要有理由才不批准延期。现在，这个推定被拿掉了，申请人需要自己拿出理由，证明延期是正当的。
新的规则要求申请人按照 Matter of L-A-B-R-, 27 I&N Dec. 405 (A.G. 2018) 的权衡标准，证明存在“正当理由”（good cause）。也就是说，延期不再是默认选项，而是一个需要申请人主动证明、法官逐案权衡的请求。仅凭“看起来能获批”已经不够，申请人需要提供更具体的证据和理由，说明为什么自己的案件值得等待。
值得注意的是，在本案中，BIA 维持了拒绝进一步无限期延期的决定，并驳回了上诉，尽管它认为主要因素有利于当事人。这个细节很有说明力：即使案件中的主要因素对当事人有利，也不足以保证获得无限期延期。BIA 的态度是，延期请求要放在整体权衡中考量，而不是由某一个有利因素自动决定结果。
这份裁决的案号和出处值得记下来：Matter of L. Ramirez, 30 I&N Dec. 157 (BIA 2026)，裁决日期为 2026 年 10 月 16 日。它是 BIA 层面的裁决，对移民法官审理类似延期请求具有指导意义。Murthy 律所 2026 年 11 月 4 日的解读文章，也是在这一裁决公布后作出的，说明实务界已经开始关注它的实际影响。
旧规则与新规则对比
要理解这次变化的幅度，需要先回看旧规则。2012 年，BIA 在 Matter of Sanchez Sosa, 25 I&N Dec. 807 一案中确立了一项可反驳的推定：表面上看符合批准条件的 U 签证申请人申请延期审理时，通常会被推定为合理。这里的“表面上看符合批准条件”，指的是申请人的材料从表面上看具备获批的基本要素，而不是已经获得批准。在这一推定之下，延期请求更容易获得批准，法官如果要拒绝，需要有足以反驳这一推定的理由。
旧规则的逻辑并不难理解。U 签证面向配合执法调查或起诉特定犯罪的受害者，申请向 USCIS 递交，审批和排期都需要时间。如果递解程序在等待期间就走完了，申请人可能在获得 U 签证之前就被递解，这会让 U 签证制度保护受害者、鼓励配合执法的目的落空。因此，旧规则给了这类申请人一个相对有利的起点：先推定延期是合理的，再看有没有反对的理由。
新规则推翻了这一推定。BIA 在 Matter of L. Ramirez 中明确，待审的 U 签证申请不再推定应暂停递解程序。申请人现在需要按照 Matter of L-A-B-R- 的权衡标准证明“正当理由”。这个标准要求法官综合考量多种因素，而不是只看申请人是否“看起来能获批”。
两者的差别可以用一个简单的对比来概括：在旧规则下，申请人站在一个有利的起点上，拒绝延期需要理由；在新规则下，申请人需要自己把理由讲充分，批准延期需要证明。起点的移动，意味着同样的一份申请，在新规则下获得延期的难度更大了。这不是说延期从此不可能，而是说申请人不能再只依赖“已经递交了 U 签证申请”这一个事实。
这种变化也反映了 BIA 对延期审理的整体态度：延期应当是经过权衡的例外安排，而不是递解程序中的默认等待状态。对于 U 签证申请人来说，这意味着等待期间的程序保护变薄了，案件的推进节奏可能加快，申请人需要更主动地为每一次延期请求准备证据。
谁最受影响
受影响最直接的，是正在上庭、同时有待审 U 签证申请的人。他们的递解程序正在进行，U 签证申请又还在 USCIS 那里等待处理，过去他们可以相对有把握地申请延期，等 U 签证的结果出来；现在，他们每一次申请延期都需要重新证明正当理由，而且即使主要因素有利，也不保证能获得无限期延期。
家属也可能受到连带影响。U 签证申请人的家属往往与主申请人的案件进度相关联，主申请人的递解程序如果加速推进，家属的身份安排和等待计划也可能被打乱。家属是否在递解程序中、是否已经递交了相关申请、是否依赖主申请人的 U 签证获得保护，这些情况都会影响具体的应对方式，需要结合每个家庭的实际情况来看。
另一类需要留意的人，是刚刚递交 U 签证申请、或者正在准备递交的人。他们可能原本以为，递交申请之后就可以在递解程序中获得一段相对稳定的等待期，现在则需要重新评估这个预期。递交申请本身仍然是重要的步骤，但它不再自动带来程序上的暂停效果，申请人需要把递解程序的时间线和 U 签证的等待时间分开来考虑。
此外，已经获得过一次或多次延期的申请人也应当注意。过去的延期获批，并不意味着未来的延期请求会自动获批。在新规则下，每一次新的延期请求都可能面临更严格的审查，申请人需要为每一次请求准备更新的证据，而不是沿用此前的理由。
当事人现在能做的几件事
面对规则的变化，最重要的是尽早准备，而不是等到下一次开庭前才匆忙应对。以下几件事，是当事人在与律师讨论时可以重点考虑的方向，具体做法应当根据个案调整。
- 尽早准备延期动议的证据。不要等到开庭日期临近才开始整理材料。应当提前收集能够证明正当理由的证据，例如 U 签证申请的递交证明、与 USCIS 往来的记录、案件进展的相关文件，以及其他能够说明为什么需要等待的资料。证据越具体、越完整，法官在权衡时越有依据。
- 与律师讨论个案策略。每一个案件的事实都不同，适用的策略也不同。应当尽早与自己的移民律师沟通，讨论在新规则下，自己的延期请求应当如何组织、哪些因素对自己有利、哪些因素可能被对方提出，以及除了延期之外是否还有其他程序上的选择。不要自行判断某一种策略一定有效，也不要照搬他人的做法。
- 不要错过出庭日期。无论 U 签证申请处于什么阶段，递解程序中的出庭日期都必须按时出席。错过出庭可能导致缺席递解令，后果非常严重。即使认为自己的 U 签证申请很有希望获批，也不能因此忽视递解程序的时间要求。应当把所有开庭日期记录清楚，提前确认时间和地点，必要时提前与律师确认出庭安排。
- 保存配合执法的证明。U 非移民身份面向配合执法调查或起诉特定犯罪的受害者，配合执法的证明是这类申请的核心材料之一。应当妥善保存与执法机构往来的记录、证明信件、报案记录以及其他能够证明配合情况的文件。这些材料不仅对 U 签证申请本身重要，在申请延期时也可能成为证明正当理由的证据之一。
- 定期跟进申请进展。应当了解自己的 U 签证申请目前处于什么阶段，是否收到了 USCIS 的任何通知，是否需要补充材料。及时回应官方的补件要求，避免因为错过回复期限而影响申请。跟进进展也有助于在申请延期时，向法官说明案件的最新状态。
- 为多种结果做准备。在新规则下，递解程序可能在 U 签证有结果之前就走完，申请人应当与律师讨论，如果延期没有获批、或者递解程序继续推进，自己有哪些应对选项。提前了解各种可能性，比在结果出来之后才匆忙应对要好得多。
常见误区澄清
围绕 U 签证和递解程序，存在几个常见的误解，借着这次裁决，有必要逐一澄清。
第一个误区是“递交了 U 签证申请，就等于递解程序会自动停下来”。在旧规则下，这种理解有一定依据，因为存在有利于延期的推定；但在新规则下，这种理解已经不再成立。递交申请只是第一步，是否暂停递解程序，需要申请人另外向移民法官申请延期，并且证明正当理由。递交申请本身，并不等同于自动获得暂停。
第二个误区是“看起来能获批，就一定能延期”。BIA 在本案中明确，仅凭“看起来能获批”已经不够。法官会按照 Matter of L-A-B-R- 的权衡标准综合考量，即使主要因素有利于当事人，也可能维持拒绝无限期延期的决定。申请人需要准备的，是能够经得起权衡的完整理由，而不是一个笼统的“很有希望”的判断。
第三个误区是“U 签证有名额上限，所以只要排队就一定能等到”。U 签证确实有名额上限，排期也确实漫长，但这并不意味着每一个递交申请的人最终都能在递解程序结束之前获得签证。排期和递解程序是两条不同的时间线，BIA 的这份裁决恰恰说明，递解程序不一定会等 U 签证的排期走完。把两条时间线混为一谈，可能会低估程序推进的速度。
第四个误区是“过去获批过延期，以后就一定能继续获批”。每一次延期请求都是独立的判断，过去的获批记录可以作为参考，但不能保证未来的结果。在新规则下，申请人需要为每一次请求重新准备证据和理由，不能只依赖过去的获批历史。
第五个误区是“这份裁决只影响个别人，与自己无关”。只要是正在递解程序中的 U 签证申请人，都可能受到这份裁决的影响，即使目前的延期还在有效期内，也应当关注下一次延期请求时适用的标准。提前了解规则变化，比在开庭时才发现标准变了要从容得多。
背景：U 签证是什么，为什么会有排期
U 非移民身份面向配合执法调查或起诉特定犯罪的受害者。它的设立目的，是鼓励犯罪受害者站出来配合执法，即使他们本人没有合法身份。申请向 USCIS 递交，但身处递解程序的人，还需要另外向移民法官申请延期，因为 USCIS 的审理和移民法庭的递解程序是两个不同的程序，彼此不会自动暂停对方。
U 签证有名额上限，排期漫长，这是这类申请长期面临的现实。名额有限意味着每年能够获批的人数受到限制，申请人递交之后往往需要等待很长时间，才能等到名额和最终决定。在等待期间，申请人的生活、工作和家庭安排都可能受到不确定性的影响，这也是为什么递解程序是否延期，对申请人来说如此重要。
正是这种“等待时间长、程序推进快”的张力，让 BIA 的这份裁决显得格外重要。当递解程序不再默认等待 U 签证的结果，申请人在等待期间的程序保护就变薄了。理解这一点，有助于理解为什么实务界会对这份裁决给予高度关注，也有助于申请人更现实地评估自己的处境。
总结
BIA 在 2026 年 10 月 16 日的 Matter of L. Ramirez 一案中，推翻了 2012 年 Matter of Sanchez Sosa 确立的推定：待审的 U 签证申请不再推定应暂停递解程序。申请人现在需要按照 Matter of L-A-B-R- 的权衡标准证明“正当理由”，仅凭“看起来能获批”已经不够。即使主要因素有利于当事人，BIA 在本案中仍然维持了拒绝进一步无限期延期的决定并驳回上诉。
对正在上庭的 U 签证申请人及其家属来说，这意味着等待期间的程序保护变薄了，递解程序可能在 USCIS 裁决申请或签证有名额之前就走完并产生递解令。申请人不要只依赖递交申请本身来拖延程序，而应当尽早准备延期动议的证据、与律师讨论个案策略、不要错过出庭日期、妥善保存配合执法的证明，并定期跟进申请进展。
规则已经改变，但应对的空间仍然存在。关键在于提前准备、主动沟通、按时出庭，把每一次延期请求都当作需要认真证明的事项来对待。截至发稿，BIA 这一裁决的后续适用情况仍在发展中，相关个案的走向需要结合具体事实和律师的判断来评估。
免责声明：本文仅供一般信息参考，不构成法律意见。移民法律复杂且因个案事实而异，读者在采取任何行动前，请咨询有执业资格的移民律师，并以官方机构发布的最新规定为准。
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